上海自貿(mào)區(qū)這個(gè)實(shí)施方案又提再保險(xiǎn)“國(guó)際板”，如何深化建設(shè)？

作為上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)以及提升自貿(mào)區(qū)金融國(guó)際影響力的重要方面之一，再保險(xiǎn)“國(guó)際板”再次出現(xiàn)在上海市的重磅文件中。

針對(duì)去年底國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案》(下稱(chēng)《總體方案》)，上海市政府2月6日發(fā)布了《上海市落實(shí)<總體方案>的實(shí)施方案》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》)。在《實(shí)施方案》的117項(xiàng)措施中，深化建設(shè)再保險(xiǎn)“國(guó)際板”單列其中。

“再保險(xiǎn)‘國(guó)際板’是上海建設(shè)國(guó)際再保險(xiǎn)中心的核心內(nèi)容，啟動(dòng)幾個(gè)月以來(lái)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的進(jìn)展，我們也入駐了，也看好其未來(lái)助力中國(guó)承保能力走向全球的發(fā)展前景。”一名險(xiǎn)企再保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。

再保險(xiǎn)“國(guó)際板”加速建設(shè)

在《實(shí)施方案》“支持金融創(chuàng)新發(fā)展”的11項(xiàng)措施中，其中一項(xiàng)就是“深化建設(shè)再保險(xiǎn)‘國(guó)際板’，在臨港新片區(qū)打造國(guó)際再保險(xiǎn)功能區(qū)”。

事實(shí)上，“在臨港新片區(qū)內(nèi)建設(shè)再保險(xiǎn)國(guó)際板”已經(jīng)出現(xiàn)在去年底發(fā)布的《總體方案》中，而此次《實(shí)施方案》則針對(duì)這一要求給出了更加具體的實(shí)操方向。

具體來(lái)說(shuō)，《實(shí)施方案》明確深化建設(shè)再保險(xiǎn)“國(guó)際板”，在臨港新片區(qū)打造國(guó)際再保險(xiǎn)功能區(qū)，吸引各類(lèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚集，探索建立與國(guó)際接軌的再保險(xiǎn)“國(guó)際板”規(guī)則體系。打造國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)，為再保險(xiǎn)市場(chǎng)提供集中登記、交易、清結(jié)算、信息披露、資信管理、合同存證等服務(wù)，支持國(guó)際再保險(xiǎn)使用人民幣結(jié)算，打造透明、便利、高效的國(guó)際再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)。同時(shí)，國(guó)家金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行上?？偛?、市委金融辦、臨港新片區(qū)管委會(huì)被列為相關(guān)責(zé)任單位。

事實(shí)上，從去年6月正式落地上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)開(kāi)始，再保險(xiǎn)“國(guó)際板”一直處于加速建設(shè)的狀態(tài)，也逐漸聚集了越來(lái)越多的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。在籌建期，就有數(shù)十家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)中介公司參與再保險(xiǎn)“國(guó)際板”的籌建工作。而截至去年11月初，已有15家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心并入駐再保險(xiǎn)“國(guó)際板”；首單通過(guò)再保險(xiǎn)交易中心國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)完成交易的境外再保分入業(yè)務(wù)在去年進(jìn)博會(huì)期間也已落地；陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)等入駐險(xiǎn)企也成功出具了自己再保險(xiǎn)“國(guó)際板”的首單；去年底，達(dá)信中國(guó)上海再保險(xiǎn)分公司成為首家入駐再保險(xiǎn)“國(guó)際板”的外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)新設(shè)再保險(xiǎn)分公司。

就在近日，太平財(cái)險(xiǎn)宣布已完成國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)臨分業(yè)務(wù)登記對(duì)接工作，成為平臺(tái)首家完成再保險(xiǎn)“國(guó)際板”國(guó)際分入臨分業(yè)務(wù)全面登記的機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，此次對(duì)接，太平財(cái)險(xiǎn)共計(jì)登記國(guó)際分入臨分保、批單32286單，登記分入保費(fèi)約2.55億元。

業(yè)務(wù)規(guī)則方面，在再保險(xiǎn)“國(guó)際板”啟動(dòng)的同時(shí)，由原上海銀保監(jiān)局與上海市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》亦正式披露，圍繞完善再保險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系、推動(dòng)再保險(xiǎn)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)等具體內(nèi)容共制定二十二條政策舉措。之后，負(fù)責(zé)再保險(xiǎn)“國(guó)際板”運(yùn)營(yíng)管理的上海保交所發(fā)布了再保險(xiǎn)“國(guó)際板”的四項(xiàng)配套規(guī)則，分別涉及國(guó)際分入業(yè)務(wù)登記規(guī)則、國(guó)際分入業(yè)務(wù)交易規(guī)則、國(guó)際分入業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，以及與之適配的相關(guān)償付能力監(jiān)管規(guī)則操作指引。

“隨著入駐機(jī)構(gòu)首單陸續(xù)落地，其實(shí)也意味著再保險(xiǎn)‘國(guó)際板’業(yè)務(wù)平臺(tái)的登記、交易、清結(jié)算等功能已經(jīng)逐漸跑通，接下來(lái)就是進(jìn)一步改進(jìn)、完善以及擴(kuò)大規(guī)模的階段。”上述險(xiǎn)企再保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人表示。

深化建設(shè)

再保險(xiǎn)作為國(guó)際性最強(qiáng)的“保險(xiǎn)的保險(xiǎn)”，在加深我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)與國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)的聯(lián)系、形成統(tǒng)一高效的國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)方面均發(fā)揮著重要作用?？v觀(guān)國(guó)際，重要的金融中心城市都擁有發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)市場(chǎng)，而打造國(guó)際一流的再保險(xiǎn)中心也一直是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要組成部分和重要支撐。

在去年10月召開(kāi)的2023上海國(guó)際再保險(xiǎn)會(huì)議上，上海保交所董事長(zhǎng)任春生就表示，再保險(xiǎn)“國(guó)際板”的建設(shè)成熟，對(duì)推動(dòng)金融保險(xiǎn)業(yè)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放、提升上海國(guó)際金融中心能級(jí)和自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)金融灣品牌國(guó)際影響力具有重要的作用。

再保險(xiǎn)“國(guó)際板”有哪些功能？任春生介紹稱(chēng)，根據(jù)規(guī)劃定位，再保險(xiǎn)“國(guó)際板”將重點(diǎn)服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際分出和國(guó)際分入三個(gè)領(lǐng)域。其中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是基礎(chǔ)。再保險(xiǎn)“國(guó)際板”將發(fā)揮信息集中交互、業(yè)務(wù)存證、賬單簽署、集中清算結(jié)算等功能，提高市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率和信用水平，以高效有序的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)增強(qiáng)對(duì)境外機(jī)構(gòu)、人才的吸附能力。對(duì)國(guó)際分出和國(guó)際分入市場(chǎng)，將大力吸引海內(nèi)外機(jī)構(gòu)參與，依托交易所的系統(tǒng)、規(guī)則，創(chuàng)新試點(diǎn)“交易席位”“跨境資金結(jié)算便利”“場(chǎng)內(nèi)公開(kāi)掛牌詢(xún)價(jià)”等機(jī)制，推動(dòng)整合承保能力，促進(jìn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)，深化國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信息互通、業(yè)務(wù)融合、資金流動(dòng)、技術(shù)交流和人才匯聚，打造保險(xiǎn)業(yè)制度型開(kāi)放的示范窗口。

“《實(shí)施方案》發(fā)布后，我們目前也在進(jìn)一步研究中，之后肯定會(huì)有更多的東西出來(lái)。”一名接近再保險(xiǎn)“國(guó)際板”的人士表示。

任春生在上述國(guó)際再保險(xiǎn)會(huì)議上曾經(jīng)總結(jié)過(guò)再保險(xiǎn)“國(guó)際板”的建設(shè)方向：一是前端通過(guò)要素集聚為交易“促活”，提供集中辦公場(chǎng)所和交易設(shè)施，提高信息交換的可持續(xù)性和交易達(dá)成率。二是中后端通過(guò)數(shù)字新基建為交易“提速”，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)字化平臺(tái)，專(zhuān)注提供標(biāo)準(zhǔn)化的中后端系統(tǒng)服務(wù)。三是完善規(guī)則機(jī)制為交易“拓面”，積極爭(zhēng)取承接監(jiān)管政策試點(diǎn)和地方營(yíng)商政策支持，促進(jìn)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)交易機(jī)制創(chuàng)新。四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)自律為交易“體檢”，強(qiáng)化系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范。五是深化國(guó)際交流為交易“破圈”，加強(qiáng)與全球保險(xiǎn)相關(guān)組織的交流與合作，增強(qiáng)參與度和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

而作為交易參與方，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人士更為期待再保險(xiǎn)“國(guó)際板”未來(lái)的規(guī)模擴(kuò)張以及由此帶來(lái)的中國(guó)承保能力逐漸走向全球的過(guò)程。

作為再保險(xiǎn)“國(guó)際板”國(guó)際分入業(yè)務(wù)首單的分入方，安盛天平首席執(zhí)行官左偉豪就表示，再保險(xiǎn)“國(guó)際板”接下來(lái)需要有更大的規(guī)模和更頻繁的分出分入交易，這樣才可以讓分入分出雙方都有更多的選擇，從而進(jìn)行比對(duì)。

達(dá)信中國(guó)總裁、達(dá)信(中國(guó))保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司董事長(zhǎng)李銘在之前接受第一財(cái)經(jīng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，相較于其他國(guó)際再保險(xiǎn)中心，無(wú)論是對(duì)于大型復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)還是與其他國(guó)際再保險(xiǎn)中心競(jìng)爭(zhēng)，上海再保險(xiǎn)中心都需要長(zhǎng)期且持續(xù)地投入。李銘將中國(guó)目前在全球再保險(xiǎn)市場(chǎng)的角色比喻為“一張白紙”，“中國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承接海外業(yè)務(wù)的承保原則、風(fēng)險(xiǎn)偏好究竟是什么？我們需要慢慢把它建立起來(lái)。一張白紙可以畫(huà)最美的圖畫(huà)，再保險(xiǎn)‘國(guó)際板’是在政府大力支持下誕生的，我們非常看好未來(lái)的業(yè)務(wù)規(guī)模，期望未來(lái)中國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠成為國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)中有力的競(jìng)爭(zhēng)者和領(lǐng)導(dǎo)者?！?/p>