(年終特稿)潮起長三角：“一體化”“高質(zhì)量”，探路者何為？

中新網(wǎng)杭州1月1日電 (張煜歡)志存高遠的長三角，是中國構(gòu)建開放新格局的重大平臺和“試驗田”。

作為中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，長三角以4%的國土面積，創(chuàng)造了全國近四分之一的經(jīng)濟總量。

今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略五周年。面向下個五年，長三角如何緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩大關(guān)鍵詞，為探路中國式現(xiàn)代化貢獻嶄新活力？

“高質(zhì)量”，需延伸創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合“長度”。

在浙江三贏新材料有限公司生產(chǎn)車間，一排排自動化生產(chǎn)的機器正在高速運轉(zhuǎn)，進行試生產(chǎn)。這是由位于浙江嘉興的浙江清華長三角研究院(下稱長三院)為其量身定制的三臺成形設(shè)備滴球裝置，不僅全線實現(xiàn)效率翻番，且產(chǎn)品穩(wěn)定性出色。目前，長三院的科技平臺服務(wù)能力已覆蓋上海、無錫、蘇州等地，正持續(xù)輻射、服務(wù)長三角科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

在浙江寧波，由該市牽頭成立的長三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)聯(lián)盟，正不斷與舟山、蚌埠等地共同開展技術(shù)需求“揭榜掛帥”攻關(guān)等活動，推動長三角創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

“立足浙江，面向長三角，輻射全國”——正是浙江眾多科創(chuàng)平臺與科研院所的共同使命所在。作為長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要參與者、積極推動者和直接受益者，浙江通過跨區(qū)域、跨部門整合科技力量和創(chuàng)新資源，面向重大應(yīng)用場景實現(xiàn)資源配置優(yōu)化，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，撬動地方產(chǎn)業(yè)。

縱觀長三角，助推創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合的科創(chuàng)平臺正匯聚起更大動能。

2021年6月，由上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院牽頭，聯(lián)合江蘇、浙江和安徽相關(guān)機構(gòu)共建的綜合類國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺——長三角國創(chuàng)中心成立。截至今年5月，該中心已轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果近6000項，涉及新一代信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域，服務(wù)企業(yè)累計超過2萬家。

中共浙江省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部副主任、教授包海波提到，長三角在創(chuàng)新體系建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育已經(jīng)有了良好基礎(chǔ)，深入推進長三角一體化發(fā)展過程中，需催生一批“更具創(chuàng)新活力”的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，更廣泛參與國際科技合作，突破國際科技創(chuàng)新壁壘，形成創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的長三角新樣板。

“一體化”，更需加快發(fā)展體制機制創(chuàng)新“進度”。

從安徽鳳陽農(nóng)村改革到江蘇蘇南模式、浙江溫州模式，再到浦東開發(fā)開放，長三角本身走在改革的最前沿。

“長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，已完成完整的頂層設(shè)計和項目層面的合作。新的五年亟需推進戰(zhàn)略部署的落地見效，從項目協(xié)同層面向打破行政壁壘的制度創(chuàng)新層面走深走實。”浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院長三角區(qū)域一體化發(fā)展研究中心執(zhí)行主任蘇斯彬說。

在體制機制改革的探索之路上，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(下稱示范區(qū))可謂是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。該示范區(qū)承擔(dān)著率先探索從項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新的重要使命。

多年來，示范區(qū)“成員”上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地在科創(chuàng)、生態(tài)、公共服務(wù)等領(lǐng)域取得新突破，在人才共育、服務(wù)共享等方面先行先試，促成了系列交流合作。

嘉善人李昊在當(dāng)?shù)貐⒓映青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，但長期在吳江生活。不久前，他聽說嘉善推出“區(qū)塊鏈+醫(yī)保在線”快速理賠應(yīng)用，于是登錄手機APP嘗試報銷，沒想到按照提示操作，幾分鐘就完成了異地醫(yī)保報銷申請。

如今在長三角，跨省申領(lǐng)身份證、跨省戶口遷移、跨省就醫(yī)、異地購房提取公積金……諸多領(lǐng)域內(nèi)突破行政區(qū)劃限制的創(chuàng)新舉措，正一個接一個涌現(xiàn)。

堅持一盤棋思想，打破了制約一體化發(fā)展的制度“緊箍咒”，大幅度推進區(qū)域一體化合作水平。如今，示范區(qū)正推動出臺碳達峰實施方案、共同富裕實施方案，為推進雙碳工作、共同富裕等繼續(xù)提供跨省域?qū)嵺`范例。

“高質(zhì)量”與“一體化”，更需突破高層次協(xié)同開放新“高度”。

浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長蘭建平提出，高質(zhì)量推進長三角一體化，是事關(guān)中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重大問題，新的時代也呈現(xiàn)出新的要求，必須與時俱進推進長三角一體化。

“長三角是未來中國全球競爭力的‘核心樞紐’，關(guān)系到在百年未有之大變局中的‘中國定力’，也是在各種‘不確定性’中的‘確定性’。這是我們對長三角一體化的最大期待，也是未來長三角一體化發(fā)展的國家使命?！碧m建平說。

推進長三角一體化發(fā)展，亦是書寫下屬于未來的新篇章。

面向未來，上海提出將充分發(fā)揮上?！拔鍌€中心”功能優(yōu)勢，主動牽頭搭建大平臺、合作大項目、形成大成果，與蘇浙皖一起拉長板、補短板，構(gòu)建更具國際競爭力的發(fā)展優(yōu)勢。浙江將持續(xù)釋放改革開放新動力，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈行動，深化數(shù)字長三角建設(shè)。江蘇明確將加大體制機制創(chuàng)新力度，提高政策制定統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性。安徽提出堅持“主動靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進去”，深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，全面推進高層次協(xié)同開放。

乘風(fēng)而起、逐浪而行，作為“探路先鋒”的長三角何以揚帆新時代，人們愈發(fā)期待。(完)