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一張表梳理歷史朝代順序
談?wù)勀切┠觋惥济髋c孫中山的恩恩怨怨
民國之初當時大家都把共和憲政掛在嘴邊，宋教仁和陳炯明屬于少數(shù)真心想踐行共和憲政的人。陳與孫中山的恩怨，傳統(tǒng)觀點是認為陳炯明后來背叛了孫中山。其實只是政治理念的分歧，談不上誰背叛誰。
陳炯明是中國近代史上一個爭議頗大的人物，也是最具影響力的時事人物之一。他與孫中山的分合恩怨，他“聯(lián)省自治”的政治主張和實踐，成為無數(shù)人研究的對象。有人指責他叛變了革命，有人稱他是中國“聯(lián)邦憲政”的實踐者，還有人對他的地方建設(shè)，尤其在廣東地區(qū)的建設(shè)成就贊譽有加。對于這樣一個復(fù)雜多面的人物，在辛亥革命百年之際應(yīng)當如何解讀?
設(shè)廣州為全省首善之區(qū) 陳炯明在廣東期間，在地方建設(shè)方面建樹頗多。1918年改組軍政府時，當局根據(jù)胡漢民的建議設(shè)立市政公所。1918年10月，廣州市政公所成立，設(shè)于育賢坊的禺山關(guān)帝廟。這是廣州第一個近代意義上的城市行政機關(guān)，也是廣州有正式專管市政機關(guān)的開始。
1920年，粵軍回粵趕走了軍閥莫榮新等人后，陳炯明被孫中山任命為廣東省長兼粵軍總司令，對于廣州市政規(guī)劃尤其盡力，就職后“首倡地方自治，以為各省先導(dǎo);并以廣州為全省首善之區(qū)，市政規(guī)劃，刻不容緩”，成立了法制編撰委員會，孫科也是會員之一。因為孫科“留美多年，對于市政素有研究”，因此受委托很快起草了《廣州市暫行條例》。1920年12月23日，陳炯明將這一參照美國市政制度的最新發(fā)展趨勢設(shè)計的條例親自公布。1921年2月15日，“廣州市”正式設(shè)立，采取市長制，孫科任第一任廣州市市長。
首屆市府六個局長全是“海龜” 市政委員會時期的廣州市政府是邁向近代化城市政府的真正開始。市長雖然還不是民選產(chǎn)生，但是已經(jīng)有了立法監(jiān)督機關(guān)的設(shè)置。如果說市政公所還是一個不完全的市政機關(guān)，那么廣州市政府的設(shè)立則表明了市行政權(quán)的統(tǒng)一和完整，也標志著廣州真正進入一個近代化的城市政府時代。
除了機關(guān)組織結(jié)構(gòu)的變化，廣州的市政管理方法也向近代化邁進。民國廣州市政之所以得到時人的稱譽，重要原因之一是主持市政者的組成。首屆市政府成員組成充分體現(xiàn)了市政管理人才專門化的原則：市長孫科是孫中山之子，為美國加州大學市政科的畢業(yè)生;屬下六局局長三人是美國留學生，兩人是日本留學生，一人是法國留學生。市政府其余職員中也有20余人曾受過西方的大學教育，政府中受過中高等教育的占89%。因此人言：“廣州市長局長，盡留學專門家，其他職員有專門學識者至百分之八十以上，其汲引新人才，可謂至矣”。
此外，當時的廣州市政府職員年輕化傾向十分明顯，25~50歲的青壯年占到75%，正是年富力強，且具有相當?shù)淖兏锱c創(chuàng)新精神。
推動騎樓景觀，建設(shè)“見稱于國內(nèi)外”的模范城市20世紀二三十年代是廣州城市發(fā)展最快的時期，廣州在軟硬件方面都取得了飛速的進展，包括筑路、園林、治安、衛(wèi)生、教育等各個方面。一系列開風氣之先的做法，令廣州博得了“模范市政之譽，見稱于國內(nèi)外”的美名。
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