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一張表梳理歷史朝代順序
宋朝的政策制度是什么？宋朝的制度決定了宋朝最終毀于外族人手里
王朝的更替無(wú)非以下幾種情況，外族入侵、農(nóng)民起義、大臣篡位和武將造反，其中最常見(jiàn)的就是權(quán)臣篡位和手握重兵的大將軍、藩鎮(zhèn)等擁兵自立。
北宋滅亡后，趙構(gòu)匆忙間組織南宋政權(quán)，整個(gè)國(guó)家內(nèi)憂外困，這套制度很難執(zhí)行，于是出現(xiàn)了中興四將都擁有自己嫡系部隊(duì)的局面，這是趙構(gòu)不想看到的，但時(shí)局混亂，她不得不審時(shí)度勢(shì)，默許甚至支持這種局面的存在，隨著南宋內(nèi)部的逐漸穩(wěn)定，像岳飛那樣，有著數(shù)量驚人，而且忠于岳飛的嫡系部隊(duì)，已經(jīng)完全有實(shí)力替代自己，關(guān)鍵是岳飛并沒(méi)有像韓世忠那樣，愿意徹底放棄兵權(quán)，而是積極主張北伐抗金，這已經(jīng)成為趙構(gòu)最大的一塊心病。見(jiàn)于岳飛和軍隊(duì)之間的穩(wěn)固關(guān)系，單純的奪岳飛兵權(quán)，已經(jīng)難以控制岳飛和岳家軍之間的聯(lián)系了。解決這個(gè)問(wèn)題必須從兩方面下手，一個(gè)是殺掉岳飛，徹底絕除后患，另一個(gè)就是分解岳家軍，拉攏岳家軍中影響較大的王貴出來(lái)平定岳家軍的情緒，殺掉岳飛的同時(shí)，也殺掉在岳家軍中威信較高的岳云和張憲。岳云和張憲本來(lái)被秦檜和萬(wàn)俟卨判的流放，趙構(gòu)御批將兩人處死，足見(jiàn)趙構(gòu)對(duì)岳家軍的忌憚之深。
正是宋朝嚴(yán)格執(zhí)行了更戍制這個(gè)政策，徹底解決了武將擁兵造反的可能性，但也造成了對(duì)外軍事力量薄弱的弊病，這就埋下了宋朝最終會(huì)毀于外部入侵的隱患。
取消府兵制
宋以前，實(shí)行府兵制，地方官員自己招募士兵，自己統(tǒng)領(lǐng)，這樣得到的士兵只對(duì)招募他的長(zhǎng)官用命。宋以后，所有的軍隊(duì)由國(guó)家招募，然后將精兵都編入禁軍，派專人訓(xùn)練部隊(duì)，禁軍歸中央統(tǒng)一指揮調(diào)遣，調(diào)兵權(quán)由樞密院掌握，中央設(shè)三軍都指揮使，軍隊(duì)將領(lǐng)只能指揮中央臨時(shí)派出，而且是經(jīng)過(guò)別人訓(xùn)練出來(lái)的軍隊(duì)。雖然這樣可以避免主將意圖不軌，但這種由別人訓(xùn)練出來(lái)的軍隊(duì)，只能按照以前訓(xùn)練過(guò)的陣法去打仗，所以樞密院會(huì)根據(jù)派出的軍隊(duì)給帶兵的主將配相應(yīng)的陣圖，主將只能根據(jù)陣圖使用這些部隊(duì)，戰(zhàn)場(chǎng)的狀況瞬息萬(wàn)變，遇到突發(fā)事件或?qū)Ψ讲话闯＠沓雠?，所?xùn)練的陣法無(wú)法適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)情況下，主將立刻束手無(wú)策，只能選擇逃跑一條路。宋金聯(lián)合滅遼戰(zhàn)役中，北宋十幾萬(wàn)大軍，面對(duì)耶律大石和蕭干的三萬(wàn)人馬，被打得潰不成軍，主要原因就在于此。如果是岳家軍那樣，兵將經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期磨合，士卒效命，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，與主將的戰(zhàn)術(shù)意圖配合默契，在占有那么大的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，豈有不勝之理?宋朝這個(gè)制度，有點(diǎn)顧此失彼，解決內(nèi)部問(wèn)題的同時(shí)，是外部問(wèn)題更加突出，亡于外族不是偶然。
文官監(jiān)軍
最典型的就是潘美和楊業(yè)事件，潘美是北宋名將，與楊業(yè)并沒(méi)有私仇，兩人本來(lái)配合默契，早在雁門(mén)關(guān)一戰(zhàn)就形成默契，取得不錯(cuò)的戰(zhàn)績(jī)。在征遼戰(zhàn)役中，潘美和楊業(yè)所帶領(lǐng)的這一路，是三路大軍中打得最漂亮的，但因?yàn)榱韮陕烦隽藛?wèn)題，不得不回縮撤退。楊業(yè)被監(jiān)軍王侁逼的只身赴險(xiǎn)，在監(jiān)軍王侁的干預(yù)下，潘美沒(méi)有能夠及時(shí)有效的接應(yīng)楊業(yè)，造成楊業(yè)所帶領(lǐng)的不對(duì)全軍覆沒(méi)于陳家谷。監(jiān)軍代表的是皇帝，目的很明顯，就是監(jiān)視在外帶兵征戰(zhàn)武將的行動(dòng)，這些監(jiān)軍并不太懂帶兵打仗，但因?yàn)樯矸萏厥?，主將?duì)他們都有些忌憚，這就造成監(jiān)軍干涉...
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為什么說(shuō)宋朝是現(xiàn)代的黎明？他們是怎么把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里的？
對(duì)于宋朝，很多人的評(píng)價(jià)是“唐朝是中世紀(jì)的黃昏，宋朝是現(xiàn)代的黎明!”這話倒是不假。宋朝除了建立起類似于今天西方國(guó)家的全民福利制度，還逐步建立起了類似于現(xiàn)代國(guó)家的權(quán)力監(jiān)督與制約體系。換句話說(shuō)，宋朝通過(guò)制度真正的實(shí)現(xiàn)了“將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，從制度角度看，宋朝的皇帝也不敢像秦始皇那樣隨意做事。
完美的權(quán)力制約體系
宋朝是在五代十國(guó)廢墟上建立起來(lái)的新政權(quán)，為了防止國(guó)家的再次動(dòng)蕩，宋太祖趙匡胤就通過(guò)制度來(lái)解決國(guó)家的穩(wěn)定問(wèn)題。在趙匡胤杯酒釋兵權(quán)后，這位大宋的開(kāi)國(guó)皇帝就吸取五代時(shí)期的弊政，對(duì)宋朝的中央體系進(jìn)行了全面改革。
和唐朝不同的是，宋朝的宰相不再由三省長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。宋朝設(shè)立了一個(gè)叫做“同中書(shū)門(mén)下平章事”的官職，這一官職為正宰相。然后，宋朝又給“同中書(shū)門(mén)下平章事”設(shè)立了參知政事為副相。一個(gè)正宰相，一個(gè)副宰相，宋朝相權(quán)的權(quán)力就萎縮了。
隨后，宋太祖又在中央設(shè)立與宰相平級(jí)，掌管軍事的機(jī)構(gòu)——樞密院，宰相和樞密院聯(lián)合被稱為“二府”。這是宋朝的最高軍政機(jī)構(gòu)。
在“二府”之外，宋朝又設(shè)立了掌管財(cái)政大權(quán)的三司。這就形成了宰相、樞密院和三司的“小三權(quán)分立”。為了對(duì)宰相、樞密院和三司進(jìn)行監(jiān)督，宋朝又在御史臺(tái)之外單獨(dú)設(shè)置了臺(tái)諫機(jī)構(gòu)。臺(tái)諫機(jī)構(gòu)增強(qiáng)了宋朝的監(jiān)察職能，其專門(mén)負(fù)責(zé)彈劾不法官員。
因此，在前面我們提到的“小三權(quán)分立”的基礎(chǔ)上，宋朝整個(gè)中央政治體系又形成了皇帝-行政(包宰相+樞密院+三司)-監(jiān)督(御史臺(tái)+臺(tái)諫)的“大三權(quán)分立”。這種政治體制設(shè)計(jì)在中國(guó)歷史上堪稱為完美。
當(dāng)然，除了完美的監(jiān)督體制，宋朝的司法也形成了強(qiáng)大的獨(dú)立審判體制。
宋朝法律明確規(guī)定：基層法院獨(dú)立審判，上級(jí)不能干涉。提刑司要對(duì)州縣法院進(jìn)行干預(yù)，州縣法院完全不用理睬。御史對(duì)法院審判進(jìn)行監(jiān)督，不受上級(jí)官僚與皇帝的干預(yù)。
宋朝司法還有歷朝歷代都不具備的審理宣判分離制度，不管是御史臺(tái)還是大理寺，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)都能做到案件的審理與宣判互相分開(kāi)，這就在形式上限制了司法官員的權(quán)力，杜絕司法腐敗。
這些先進(jìn)的司法審判制度讓宋朝司法盡最大限度的保持了獨(dú)立性和公正性。盡管我們不能說(shuō)宋朝320年歷史，其權(quán)力制約和司法體制能做到100%的盡善盡美，但他們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)上的確是完美無(wú)缺。
御史臺(tái)出擊——將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里
宋朝的最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)叫做御史臺(tái)，其類似于今天的國(guó)家監(jiān)委。值得一提的是，宋朝法律規(guī)定：與宰相有血緣關(guān)系的官員或宰相的同鄉(xiāng)，以及宰相舉薦的官員都不能擔(dān)任御史臺(tái)一把手。這就盡最大限度的確保了御史臺(tái)監(jiān)督的獨(dú)立性與公平性。
更為重要的是，宋朝還有不成文的規(guī)定，如果御史臺(tái)對(duì)宰相進(jìn)行彈劾，宰相必須辭職，由參知政事晉升為正宰相。
這里面有一件事能突出御史的威力：在宋神宗去世后，司馬光出任宰相向廢掉新法，可是王安石的幕僚蔡確等人還擔(dān)任著參知政事、樞密使等要職。當(dāng)時(shí)的御史劉摯對(duì)蔡確、章惇等人進(jìn)行彈劾，聲稱他們有結(jié)黨營(yíng)私之嫌疑。最后，蔡確等人就被迫離開(kāi)了參知政事、樞密使等職位，御史臺(tái)的...
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