一張表梳理歷史朝代順序

元朝的“行省”制度

發(fā)布時(shí)間:2020-05-29
1、

元朝的行省制度全名叫什么?最早建立行省制度的另有其人

元朝
元朝的行省制度

元朝的行省全稱叫行中書省,等于是國家最高行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。實(shí)際上,最早的行省是金朝設(shè)置的行臺(tái)尚書省。金朝、元朝比較推崇專制獨(dú)裁,對中原政權(quán)運(yùn)行的相互制約、相互平衡的三省六部制并不茍同,所以實(shí)際上或直接就實(shí)行“一省制”,金朝最高行政機(jī)構(gòu)是尚書省,元朝最高行政機(jī)構(gòu)是中書省。

行中書省這個(gè)機(jī)構(gòu),脫胎于隋唐三省六部制,朝廷在都城設(shè)中書省,在都城以外比較重要的地方設(shè)行中書省,作為中央臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)代表朝廷管理督查地方事務(wù)。元朝將這一機(jī)制發(fā)揚(yáng)光大,在中央設(shè)立“中書省”,直接管轄河北、山東、山西等“腹里”地區(qū);其他的地方劃分為十個(gè)區(qū)域,設(shè)“行中書省”,代表中央管轄所在地區(qū),分別是嶺北、遼陽、河南江北、陜西、四川、甘肅、云南、江浙、江西、湖廣等。行省作為中央的派出機(jī)構(gòu),官員設(shè)置與中書省基本相同,設(shè)有丞相、平章政事、參知政事等。行省之下設(shè)路、府、州、縣。

金朝滅掉遼、宋以后,統(tǒng)治的疆域空前加大,于是在新占領(lǐng)的漢地中一些重要的要塞設(shè)置專門的行省,這里的行省全稱是某處行臺(tái)尚書省。比如說,金朝取締劉豫的偽齊政權(quán)后,在開封府設(shè)立汴京行臺(tái)尚書省,后來又設(shè)立燕京行臺(tái)尚書省。到了金朝晚期,為了應(yīng)對蒙古戰(zhàn)事,朝廷在北方邊境也設(shè)置了許多臨時(shí)的行省,比如在蒙金戰(zhàn)爭中一個(gè)著名戰(zhàn)役前夕,金朝皇帝完顏永濟(jì)就在西北邊區(qū)設(shè)置臨時(shí)行省,由完顏承裕任參知政事、獨(dú)吉思忠任平章政事。

蒙古人只是“照葫蘆畫瓢”而已。蒙古占領(lǐng)金朝廣大疆土以后,延續(xù)金朝的統(tǒng)治模式,才開始也是設(shè)置行臺(tái)尚書省。后來,忽必烈建立改國號為大元,以中書省為國家最高行政機(jī)構(gòu),然后各地行臺(tái)尚書省一律改置為行中書省。行省制度之所以在元朝有著更加廣泛的影響力,與元朝擁有幅員遼闊的疆土有關(guān)系。

元朝行省制度與金末行省制度的性質(zhì)基本一致,不僅是出于軍事戰(zhàn)略的需要,而且是行政管理的要求。所以,不能說元朝首創(chuàng)行省制度,而是金朝開啟元朝行省制度的先河,元朝在充分吸收前代政治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推廣了行省制度,其影響力一直延續(xù)至今。


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2

元朝的行省制度是怎樣的?為什么元朝面積遼闊卻只劃分為十個(gè)行省

元朝
元朝的行省制度

兩宋就像羅馬,富庶發(fā)達(dá)、文化鼎盛、藝術(shù)燦爛、科技先進(jìn),卻最終覆滅在北方民族的侵襲之下。

來自北方草原上的游牧民族,在鐵蹄奔騰中呼嘯南下,席卷中原大地,并且建立了以大都為都城的龐大帝國——元。

這是一個(gè)版圖空前巨大的王朝,北起西伯利亞,南到南海,東到大洋,西至中亞。如何管理好這廣袤的國土,采用怎樣的行政區(qū)劃體制,成了元朝統(tǒng)治者必須面對的問題。

在入主中原之前,蒙古人是游牧民族,逐水草而居,沒有行政區(qū)劃的概念只有部族的領(lǐng)地和界限。比如,成吉思汗以自己駐扎的大營為界,把大營以東的土地分封給自己的弟弟翰赤斤、合撒爾合赤溫、別勒古臺(tái),他們的后裔后來成了元朝的左翼諸王;大營以西的土地分封給自己的兒子術(shù)赤、察合臺(tái)、窩闊臺(tái)、拖雷、闊列堅(jiān),他們的后裔后來成了元朝的右翼諸王。

元朝建立以后,為了加強(qiáng)對地方的統(tǒng)治,維護(hù)中央集權(quán),干脆把行軍打仗時(shí)在各地設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)“行中書省”確定下來,簡稱“行省”,建立了行省制度。

行中書省這個(gè)機(jī)構(gòu),脫胎于隋唐三省六部制,朝廷在都城設(shè)中書省,在都城以外比較重要的地方設(shè)行中書省,作為中央臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)代表朝廷管理督查地方事務(wù)。元朝將這一機(jī)制發(fā)揚(yáng)光大,在中央設(shè)立“中書省”,直接管轄河北、山東、山西等“腹里”地區(qū);其他的地方劃分為十個(gè)區(qū)域,設(shè)“行中書省”,代表中央管轄所在地區(qū),分別是嶺北、遼陽、河南江北、陜西、四川、甘肅、云南、江浙、江西、湖廣等。行省作為中央的派出機(jī)構(gòu),官員設(shè)置與中書省基本相同,設(shè)有丞相、平章政事、參知政事等。行省之下設(shè)路、府、州、縣。

元朝疆域面積如此廣大,卻只劃分為十個(gè)行省,可以想象,這些行省的面積要比我們現(xiàn)在的省份面積大得多。比如江浙行省,就包括現(xiàn)在的江蘇、浙江、福建各一部分地區(qū);江西行省不僅包括現(xiàn)在的江西省,還包括安徽、廣東的大片區(qū)域。

在行省界限的劃分上,元朝也貫徹了“山川形便”和“犬牙交錯(cuò)”的原則,于是出現(xiàn)了陜西越過秦嶺管轄漢中、江西越過南嶺管轄廣東的奇怪格局。并且在有些地方,這種犬牙交錯(cuò)的格局一直延續(xù)到現(xiàn)在。

除了行省,元朝在少數(shù)民族地區(qū)還設(shè)立了宣慰司、宣政院等機(jī)構(gòu),依據(jù)其民族特點(diǎn)對所在區(qū)域進(jìn)行管理。

后來,元朝的短暫統(tǒng)一在農(nóng)民起義的浪潮中瓦解,元朝統(tǒng)治者離開中原退回到草原之上。而元朝創(chuàng)立的行省制度,卻生根發(fā)芽、發(fā)展壯大,經(jīng)過漫長歷史的演變,一直延續(xù)到現(xiàn)在??梢哉f,元朝建立的行省制度,是對我國行政區(qū)劃的巨大貢獻(xiàn)。


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3、

元朝的“行省”制度是怎樣的?省最初是什么時(shí)候出現(xiàn)的?

“行省”制度是什么
元朝
元朝的“行省”制度

我國古代的一級行政區(qū),漢朝稱為州,如荊州、幽州;唐朝稱為道,如關(guān)內(nèi)道、河南道;宋朝(金朝)稱為路,如京東西路、江南西路等。到了元朝,一級行政區(qū)不再稱路,而是稱省,也就是現(xiàn)在省的由來。

一級行政區(qū)稱為省,出現(xiàn)于元朝,但其源頭可追溯到被元朝滅掉的金朝。金太宗完顏吳乞買時(shí)設(shè)行臺(tái)尚書省,由皇帝派一個(gè)親信大臣管理某幾個(gè)地方的軍政,類似于北朝隋朝的總管府,一總管轄數(shù)量不等的州。比如金朝設(shè)過燕京行臺(tái)尚書省、汴京(河南開封)行臺(tái)尚書省。元朝滅掉金朝,但繼承了金朝的行臺(tái)尚書省制,元世祖忽必烈的哥哥蒙哥汗就設(shè)過燕京行臺(tái)尚書省,忽必烈即位后撤銷了尚書省,將其并入中書省。金朝的疆域不算特別大,只占據(jù)東北和淮河——秦嶺以北的中原地區(qū)。

元朝是我國歷史上疆域最大的朝代,元朝不可能把地方上所有事務(wù)都交給中書省打理,中書省就在地方上設(shè)置外派機(jī)構(gòu),代表中書省進(jìn)行管理,這就是元朝行省制。行省制在早期并不是固定的地方行政機(jī)構(gòu),更像是臨時(shí)派遣,以軍事為主。等到形勢穩(wěn)定之后,行中書省的職能逐漸向民政轉(zhuǎn)移,同時(shí)也包括管理軍政。

不像宋朝面積那么小,卻設(shè)了很多路,元朝面積非常大,但行省卻不多。中書省有一個(gè)直管地區(qū),稱為腹里。腹里在早期包括現(xiàn)在的首都、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古的中部、山東省、河南省以及東北地區(qū)。腹里地區(qū)實(shí)在太大了,管理不便,需要拆分。元世祖至元二十四年(1287年),元朝將腹里所轄的東北(包括外東北)單獨(dú)設(shè)置遼陽行省,治所在今遼寧省遼陽市。到了1307年,現(xiàn)在的蒙古以及不包括外東北的西伯利亞地區(qū)設(shè)嶺北行省,治所在和林。嶺北行省包括蒙古、內(nèi)蒙古東北部、新疆東北部,以及俄羅斯烏拉爾山大部地區(qū)。和林在哪呢?在蒙古杭愛省車車爾勒格東南。

腹里以南有個(gè)江淮行省,管轄范圍包括現(xiàn)在的江蘇省、安徽省北部、浙江省、江西省東北部。江淮行省的治所最早放在江蘇揚(yáng)州,后來遷到浙江杭州。江淮行省的治所在揚(yáng)州與杭州之間來回跑,如果治所在揚(yáng)州,則該省的名稱是江淮行省;如果治所在杭州,則該省名稱是江浙行省。早在唐宋時(shí),長江下游地區(qū)就已是全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),江淮行省經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),引起了元朝擔(dān)心,決定拆分江淮行省。元世祖至元二十八年(1291年),江淮行省的江北離開江淮行省,與河南合并,稱為河南江北行省,治所在河南省東部的開封市,五代宋金的故都。江淮行省少了江北之后,不再稱江淮行省,只稱江浙行省,治所在杭州。此時(shí)的江浙行省管轄范圍略小,元成宗大德三年(1299年),朝廷撤銷福建行省的建置,將福建并入江浙行省。

江浙行省以西是江西行省。省名同為江西,但元朝的江西行省和現(xiàn)在的江西省不完全是一個(gè)概念,只不過省會(huì)都在南昌。元朝江西行省的轄區(qū)并不包括現(xiàn)在江西省省會(huì)南昌以東的地區(qū),如上饒、景德鎮(zhèn)等市,但包括現(xiàn)在廣東省的大部。江西行省設(shè)于至元十四年(1277年),南宋滅亡之后一年(南宋滅亡于1276年,其殘余勢力滅亡于1279年。)

江西行省以西...

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