丁日昌

人物生平

1823年出生于豐順縣湯坑圩金屋圍（今豐順縣城）。其高曾祖父為逃避戰(zhàn)亂，由長(zhǎng)樂(lè)縣（今五華縣）遷徙到豐順湯坑鄉(xiāng)（時(shí)湯坑屬潮州府揭陽(yáng)縣，豐順縣城位于豐良）居住并繁衍成當(dāng)?shù)赝?。丁日昌舊居位于揭陽(yáng)市榕城元鼎路中段，占地面積6000余平方米，是傳統(tǒng)的“百鳥(niǎo)朝凰”格局，是光緒初年福建巡撫丁日昌所建。

1842年（道光二十二年），20歲的丁日昌中秀才，次年補(bǔ)廩生。

1844年（道光二十四年），丁日昌入惠潮嘉道李璋煜幕僚?！?/p>

1854年7月（咸豐四年），海陽(yáng)縣（即今潮州）三合會(huì)吳忠恕等圍攻潮州府城，丁日昌以邑紳身份治鄉(xiāng)團(tuán)，率湯坑鄉(xiāng)勇三百名援救，駐扎韓山師院。9月18日清晨，丁日昌率鄉(xiāng)勇從筆架山渡凌角池，擊潰吳忠恕駐東津部，生擒百余人，遂解府城東路之困”（《豐順縣志》）。同年，廣東天地會(huì)起義軍進(jìn)攻嘉應(yīng)州（今梅州），丁日昌為李璋煜獻(xiàn)計(jì)，以堅(jiān)壁清野的辦法對(duì)付起義軍。事后論功授瓊州學(xué)訓(xùn)導(dǎo)，三年后遷任江西萬(wàn)安知縣。

1860年（咸豐十年），丁日昌在江西萬(wàn)安當(dāng)知縣四個(gè)月后，其突出的政績(jī)和卓越的才能不但受到廣大紳民的贊揚(yáng)，而且受到上司甚至朝廷的賞識(shí)，被調(diào)回廣東辦理洋務(wù)。當(dāng)?shù)丶澝裢炝舨蛔?，啟程之日，“父老子弟設(shè)席作餞，奉香擁送者數(shù)萬(wàn)人?！?

1861年（咸豐十一年）調(diào)任盧陵知縣，正趕上太平軍進(jìn)攻盧陵，縣城失守，被清廷革職。當(dāng)時(shí)曾國(guó)藩正率湘軍在安徽作戰(zhàn)，丁日昌轉(zhuǎn)投其幕中，為其襄辦軍務(wù)。

1862年（同治元年）奉曾國(guó)藩之命，前往廣東督辦厘金。丁日昌在抵達(dá)廣州后，發(fā)揮自己通曉火器制造的專(zhuān)長(zhǎng)，在廣州市郊燕塘親自設(shè)計(jì)監(jiān)制成功短炸炮36尊，炮彈2000余顆。這些武器受到廣東清軍的歡迎，丁日昌因此聲名遠(yuǎn)播。

1863年（同治二年），他在廣州郊區(qū)燕塘設(shè)炮局，仿制西洋大炮和炮彈，后被李鴻章調(diào)赴上海，創(chuàng)設(shè)炸炮局，制造18磅、48磅等多種開(kāi)花炮彈，同時(shí)也鑄造少量短炸炮，供淮軍攻擊太平軍之用，在進(jìn)攻常州作戰(zhàn)中發(fā)揮了相當(dāng)?shù)耐?。由于他鑄造的大炮在鎮(zhèn)壓各地的起義中起了很大作用，升補(bǔ)直隸州知州，賞戴花翎。在這個(gè)過(guò)程中，丁日昌的思想發(fā)生了兩個(gè)重要的變化。一是認(rèn)為“太平軍已不足平”，真正構(gòu)成對(duì)清朝威脅的是外國(guó)侵略者。

1864年（同治三年）8月，他上書(shū)李鴻章，指出中外交通，洋人乘我多事之秋，不時(shí)恫嚇挾制，令人憂(yōu)憤難忍，必須積極自強(qiáng)以圖御侮。他認(rèn)為外國(guó)的長(zhǎng)技在于船堅(jiān)炮利，洋人恃此以?huà)吨浦袊?guó)，我們也可以取其所長(zhǎng)以對(duì)付洋人。丁日昌思想的另一個(gè)重要變化就是他從自己的親身體驗(yàn)中認(rèn)識(shí)到，中國(guó)傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝和手段無(wú)法適應(yīng)近代槍炮制造的需要。舊式泥爐煉不出能夠制造近代槍炮的鋼鐵，用泥模鑄炮也很難使炮膛光滑勻衡。因此，丁日昌產(chǎn)生了改革生產(chǎn)工藝和手段的強(qiáng)烈愿望。他在上海與洋人頻繁接觸，已對(duì)西人的機(jī)器工廠有所了解。王韜所著《火器說(shuō)略》，更使他對(duì)近代槍炮的制造原理、生產(chǎn)工藝，特別是車(chē)床等生產(chǎn)工具有了更深的理解。他寫(xiě)信向李鴻章推薦王韜，同時(shí)建議設(shè)立“夾板火輪船廠”，用機(jī)器生產(chǎn)近代輪船和槍炮。恰在這時(shí)，容閡提出了要在中國(guó)發(fā)展“制器之器”的主張，丁日昌立即深表贊同。

從手工生產(chǎn)進(jìn)而追求機(jī)器生產(chǎn)，是一個(gè)重要的觀念變革。這個(gè)觀念變革對(duì)中國(guó)19世紀(jì)60年代洋務(wù)自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)的興起具有十分重要的意義。丁日昌以這種新的認(rèn)識(shí)和觀念為基礎(chǔ)，在上海積極設(shè)法，主持收買(mǎi)了美國(guó)人設(shè)在虹口的旗記鐵廠，合并原來(lái)的炸炮局，后又接納容閡從美國(guó)購(gòu)回的機(jī)器。

1865年（同治四年）9月，丁日昌正式成立了江南制造局。江南制造局是清政府設(shè)立的第一家近代軍工企業(yè)，它標(biāo)志著中國(guó)近代軍事工業(yè)的產(chǎn)生。

丁日昌性情本急，加上長(zhǎng)期操勞過(guò)度，他的身體早就極度虛弱，患有咳血等癥。在臺(tái)灣又因瘴氣浸染，舊病復(fù)發(fā)。

1865年（同治四年）10月，被任命為兩淮鹽運(yùn)使，他深入各鹽場(chǎng)，向紳士、場(chǎng)丁、灶戶(hù)了解情況，完成了10余萬(wàn)字的調(diào)查報(bào)告，制訂了《淮鹽章程》、《兩淮甄別章程》、《淮北總略》等章程和規(guī)劃，實(shí)行改革，興利除弊。

1868年（同治七年）1月，丁日昌升江蘇巡撫，仍駐節(jié)蘇州。1868年（同治七年）4月他雇用9艘輪船把3萬(wàn)石大米運(yùn)到天津，為創(chuàng)設(shè)輪船公司作準(zhǔn)備。但已試航的輪船漕運(yùn)，卻因頑固大臣的反對(duì)被迫停止。

1870年（同治九年）7月，江蘇省鄉(xiāng)試在南京舉行，他特意派出江南制造總局生產(chǎn)的“操江”、“恬吉”兩艘輪船免費(fèi)接送應(yīng)試士子，藉以宣傳輪船的優(yōu)越性。丁在治蘇任內(nèi)，澄清吏治，整頓地方，全省清理積案27萬(wàn)宗，得到士民的好感，卻招來(lái)守舊派的怨恨。太常寺少卿王家璧3次上疏，對(duì)丁肆意漫罵攻擊。頑固派群起附和。后因母黃氏病逝，丁日昌回粵，在揭陽(yáng)舊居守制3年。并集資購(gòu)“平安”號(hào)輪船，往來(lái)上海、汕頭之間作商業(yè)營(yíng)運(yùn)。

1875年（光緒元年）6月，丁日昌奉旨北上天津，幫助北洋大臣李鴻章商辦事務(wù)。9月，在沈葆楨的推薦下，出任福建船政大臣。1876年（光緒二年）初，又奉命兼署福建巡撫。丁日昌抵任后，提出要對(duì)船政局的生產(chǎn)加以革新，希望能派員往外國(guó)學(xué)習(xí)，延聘外國(guó)技術(shù)人員釆廠當(dāng)教習(xí)。他和李鴻章、沈葆楨等奏準(zhǔn)福州船政學(xué)堂第一批留學(xué)生35名赴歐學(xué)習(xí)，其中有嚴(yán)復(fù)，劉步蟾等人。 [8]  丁日昌認(rèn)為電報(bào)可以通軍情，為海防所必需，積極主張自設(shè)電報(bào)。他親自與丹麥大北公司交涉，收買(mǎi)了福州至羅星塔電線(xiàn)，成為中國(guó)自營(yíng)的第一條電報(bào)專(zhuān)線(xiàn)。隨后，他又主持架設(shè)了臺(tái)灣府城至安乎、旗后電線(xiàn)，成為中國(guó)第一條自建電報(bào)線(xiàn)。

1877年（光緒三年）8月，他因病離職回籍休養(yǎng)。此后，清廷一再表示希望他再度出任海疆和樞廷要職。

1879年（光緒五年）下諭賞給他總督銜，令他專(zhuān)駐南洋，節(jié)制南洋沿海水師官兵，悉心辦理海防事宜。不久，又命他兼任總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)大臣。他都因病未能出山。丁日昌雖然身在林泉，但他對(duì)國(guó)家的防務(wù)仍時(shí)時(shí)予以關(guān)注。

1879年（光緒五年）6月，他上奏清廷，對(duì)海防等問(wèn)題提出16條建議。由于琉球的廢滅，他對(duì)日本的侵略野心益加警惕，指出日本“三五年不南攻臺(tái)灣，必將北圖高麗（朝鮮）”。（中國(guó)近代史資料叢刊：《洋務(wù)運(yùn)動(dòng)》，第2冊(cè)，第394頁(yè)）他大聲疾呼朝野內(nèi)外一定要齊心協(xié)力，急謀自強(qiáng)，否則將國(guó)無(wú)寧日。他還認(rèn)識(shí)到“民心為海防根本”，只有老百姓的生計(jì)有著落，元?dú)獾玫交謴?fù)，才能眾志成城，海疆安如磐石。因此，他希望統(tǒng)治者們能夠切實(shí)關(guān)心百姓的痛苦，從根本上使中國(guó)強(qiáng)大起來(lái)。

1881年（光緒七年），丁日昌獲悉法人對(duì)越南之經(jīng)營(yíng)日趨積極，他便給總理衙門(mén)王大臣寫(xiě)信，提醒他們予以關(guān)注。他說(shuō)，越南為法人蠶食，萎靡不振，若聽(tīng)其自然，必成為第二個(gè)琉球。他建議清廷密派廣西巡撫或提督，與越南密商自強(qiáng)辦法。他自己還曾組織人員翻譯法人所繪著的中越邊境地圖和說(shuō)明，以揭露法國(guó)的侵略行徑。

主要成就

發(fā)展實(shí)業(yè)方面

1864年（同治三年）8月，丁日昌上密稟，主張?jiān)O(shè)廠造船，鼓勵(lì)華商購(gòu)買(mǎi)輪船經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸，得總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)覆示允丁主持辦理。年底，他購(gòu)入蘇州河口的美商旗記鐵廠，開(kāi)始制造開(kāi)花炮。其后又將上海兩炮局并入，1865年（同治四年）建立了江南機(jī)器制造總局，自任總辦。這是中國(guó)第一家近代化的大型軍事工廠，是首次引進(jìn)西方先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，按照西方機(jī)器工廠組織起來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)。

倡辦開(kāi)平煤礦和輪船招商局；在臺(tái)灣開(kāi)礦藏、筑鐵路、架電線(xiàn)、造船械、辦農(nóng)墾等。在他的主持下，開(kāi)始架設(shè)由旗后（今高雄）經(jīng)臺(tái)南至安平，長(zhǎng)95里的電報(bào)線(xiàn)。這是中國(guó)人民自己架設(shè)的第一條電報(bào)線(xiàn)。在他的支持下，籌備已久的基隆煤礦也順利投產(chǎn)。

外交方面

力主維護(hù)主權(quán)和收回利權(quán)等。如：英法軍隊(duì)自1860年（咸豐十年）入上海城內(nèi)借住，久不退出。丁從1864年（同治三年）開(kāi)始交涉，促使兩國(guó)軍隊(duì)于翌年撤出，又收回外國(guó)人占據(jù)的吳淞炮臺(tái)基地。丁在上海任職期間，處理對(duì)外交涉十余起，多次批駁了英、法等國(guó)超出條約的要求，維護(hù)了國(guó)家利益。

內(nèi)政方面

1867年（同治六年）正月，丁日昌升任江蘇布政使。他就職后主持對(duì)全省候補(bǔ)官員進(jìn)行考試，擇優(yōu)補(bǔ)缺。并針對(duì)大戶(hù)不交漕糧，小戶(hù)負(fù)擔(dān)過(guò)重及書(shū)吏差役蒙混浮收等弊端，新訂《江北錢(qián)漕章程》16條，又發(fā)出通告，裁免節(jié)壽、門(mén)包、到任禮等陋規(guī)。

丁日昌行文取諦地方鄉(xiāng)紳惡霸私設(shè)的關(guān)卡，凡不遵者，從嚴(yán)查處。接著，迅速清理積案，平定冤獄。他將各房舊案，調(diào)入臥室，十年游幕的閱歷使他對(duì)種種積弊深有所知，因而采取了許多有針對(duì)性的措施。比如在審案件傳訊被告時(shí)，他只發(fā)一張傳票，限派一名差役前往，并根據(jù)路程遠(yuǎn)近當(dāng)面給予差役所需盤(pán)費(fèi)，不得向百姓勒索分文。每逢在縣內(nèi)大堂公開(kāi)審案前，他先將百姓呈狀悉心詳閱，做到胸有成竹，當(dāng)坐堂之時(shí)，他能迅得虛實(shí)，提高結(jié)案效率。由于他“有告必審，有審必結(jié)，有結(jié)必辦”，衙中積案迅速遞減。故初至?xí)r狀紙?jiān)诎偌堃酝?，稍后減至四五十紙。一月之后，不過(guò)二三十紙而已。對(duì)于誣告者，他必弄個(gè)水落石出，不法之徒和貪官劣紳聞其名而生畏。不到半年，萬(wàn)安縣訟事大減，民氣得以復(fù)蘇。注意治水促耕，搶險(xiǎn)救災(zāi)等。

建議禁止外人在沿海誘騙華工出國(guó)；建議設(shè)市舶司，管理在外國(guó)的華僑和華工等。

文化教育方面

建議變八股為八科，改革科舉制度；推動(dòng)和促成派遣第一批留美學(xué)童；挑選船政學(xué)堂優(yōu)等生赴歐留學(xué)；組織翻譯出版西方科技書(shū)籍和編撰府志政書(shū)；主張?jiān)谕ㄉ炭诎秳?chuàng)辦報(bào)館；倡導(dǎo)廣設(shè)社學(xué)和義學(xué)。

雅好藏書(shū)，為官之余，搜羅古刻善本，不遺余力。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)及太平天國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，正在江蘇任職，江浙一帶藏書(shū)故本多有散出，大力搜求，所獲近4萬(wàn)卷。任上海道時(shí)，收上海大藏書(shū)家郁松年“宜稼堂”宋元舊本和普通本幾萬(wàn)卷，為此，曾與陸心源有過(guò)文字過(guò)節(jié)，陸氏稱(chēng)其有強(qiáng)取豪奪之嫌。1863年，收得長(zhǎng)洲顧湘舟精槧善刻，數(shù)年之內(nèi)，藏書(shū)之富稱(chēng)雄一時(shí)。數(shù)年之內(nèi)，又購(gòu)得黃丕烈所藏的宋槧書(shū)數(shù)種，其中宋刻本多達(dá)10余種，以北宋本《儀禮鄭注》為其“經(jīng)籍之冠”，藏書(shū)之富稱(chēng)雄一時(shí)。藏書(shū)樓名“實(shí)事求是齋”，后改名為“百蘭山館”，又命名為“持靜齋”、“讀五千卷書(shū)室”，藏書(shū)共10余萬(wàn)卷，當(dāng)時(shí)與瞿氏“鐵琴銅劍樓”、楊氏“海源閣”并駕齊驅(qū)，延請(qǐng)著名版本目錄學(xué)家莫友芝、江標(biāo)等學(xué)者為他整理?？薄＞幱小冻朱o齋書(shū)目》5卷，收錄宋本55種，元刊46種。另有《百蘭山館藏書(shū)目錄》，著錄圖書(shū)3萬(wàn)余卷，善本書(shū)目《持靜齋藏書(shū)紀(jì)要》由莫友芝代編并作序。因藏書(shū)管理不善，在晚年，藏書(shū)即開(kāi)始散佚，去世后20余年，所藏書(shū)多由北京、上海書(shū)賈購(gòu)去，部分歸于李經(jīng)邁、劉體智、順德李文田、廣州莫伯驥等藏書(shū)家手中。著有《撫吳公牘》、《保甲書(shū)輯要》、《百蘭山館詩(shī)》、《奏稿》、《五洲政要通考》、《百將圖傳》、《巡滬政書(shū)》、《丁禹生政書(shū)》、《百蘭山館古今體詩(shī)》，重編《牧令書(shū)輯要》等。

軍事貢獻(xiàn)

丁日昌為江南制造局?jǐn)M訂了經(jīng)營(yíng)大綱。他提出要留外國(guó)技術(shù)人員為教習(xí)，培訓(xùn)華人技藝，力爭(zhēng)自主，不受洋人控制。鑒于局中原有設(shè)備以造船機(jī)器為多，觸類(lèi)旁通，制成大小機(jī)器30余臺(tái)，用以制造槍炮。后來(lái)，他又設(shè)法擴(kuò)展該局的生產(chǎn)能力，由生產(chǎn)槍炮進(jìn)而制造輪船。1868年8月，江南制造局所造的“恬吉”號(hào)輪船下水，上海全市為之轟動(dòng)，“軍民無(wú)不欣喜”，中國(guó)第一艘明輪蒸汽艦試航成功?！疤窦碧?hào)長(zhǎng)185尺，寬27.2尺，馬力392匹，排水量600噸，裝炮9門(mén)，與日本橫須賀造船廠同期所造的“清輝”號(hào)相比既快又好。

1867年（同治六年）初，上書(shū)曾國(guó)藩，明確提出自己建設(shè)新式海防的主張。在他認(rèn)為中國(guó)的海防“以炮臺(tái)為經(jīng)，以師船為緯根本不能適應(yīng)近代海防的要求。因?yàn)檠笕擞芜Ｉ?，可以集中兵力，攻取中?guó)沿海任何地方，若中國(guó)處處設(shè)防，則防不勝防，正犯兵家備多力分之忌，以致常常被動(dòng)挨打。丁日昌認(rèn)為要想改變這種局面，只有創(chuàng)建近代海軍以取得制海權(quán)。有了制海權(quán)，能夠控制住一定的近海海域，就可以擴(kuò)大防御縱深，海防才有保障。要想取得制海權(quán)，必須在清朝舊有水師之外，創(chuàng)設(shè)全新的近代海軍。因?yàn)樵谖鞣胶＼娨呀?jīng)裝備了蒸汽動(dòng)力艦、鐵甲艦的情況下，清朝舊式帆船水師實(shí)際上已完全無(wú)力進(jìn)行近代海戰(zhàn)。

丁日昌的海軍建設(shè)具體計(jì)劃是分設(shè)北洋，東洋、南洋三支水師。北洋水師設(shè)提督于津沽，兼顧遼東、山東沿海各要口；東洋水師設(shè)提督于吳淞，守江蘇、浙江沿海各口，南洋水師設(shè)提督于廈門(mén)，防守福建、廣東各海口。三支水師各設(shè)中等炮艇土。艘，半年會(huì)哨演習(xí)一次，以使“三洋聯(lián)為一氣”。這個(gè)計(jì)劃是一個(gè)統(tǒng)籌全局的海防戰(zhàn)略構(gòu)想。有了三洋水師，就能分別對(duì)京師政治中心，江南經(jīng)濟(jì)中心和祖國(guó)的南大門(mén)加以屏障和保護(hù)。

1868年（同治七年）初，丁日昌重新擬訂了三洋水師章程六條，使自己建立新式海軍的計(jì)劃變得更加具體。他明確提出要廢棄沿海舊有水師，移餉訓(xùn)練新式海軍。除了中等炮艇外，又進(jìn)一步提出三洋水師應(yīng)各設(shè)鐵甲艦6艘。這時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)近代海軍的建設(shè)應(yīng)與沿海炮臺(tái)、岸防部隊(duì)的建設(shè)同步發(fā)展。他建議三洋海軍艦隊(duì)各練陸兵千人，半年在岸，半年在海，沿海各鎮(zhèn)亦練精兵500人，形成“山有虎”、“水有龍”，水陸相聯(lián)之勢(shì)。對(duì)于?？谂谂_(tái)建設(shè)，丁日昌也主張變更過(guò)去的辦法，以炮臺(tái)和水雷為中心建設(shè)新式?？谝?，使水師艦船在作戰(zhàn)時(shí)能夠和?？谂谂_(tái)“相為表里，奇正互用”。這表明他的海防建設(shè)思想又有了新的發(fā)展。

體制改革

1869年（同治八年），丁日昌開(kāi)始對(duì)江蘇綠營(yíng)進(jìn)行整頓。他上奏朝廷，將江蘇撫標(biāo)綠營(yíng)1600余名減為1000名，成立“練軍”兩營(yíng)。招幕精壯營(yíng)勇作為練軍士兵，提高他們的餉額，使他們能夠安心操練。這支練軍全部改用洋槍洋炮，學(xué)習(xí)準(zhǔn)軍洋操。丁日昌組織有關(guān)人員將洋人教練淮軍的辦法翻譯成中文，繪圖注說(shuō)，編成《一哨操演圖說(shuō)》，《一營(yíng)操演圖說(shuō)》、《一軍操演圖說(shuō)》各一卷，以之作為江蘇練軍練習(xí)洋操的依據(jù)。在晚清各省練軍中，江蘇練軍是最早裝備洋槍洋炮、實(shí)行西式操練的。后來(lái)江西等省練軍的洋操辦法就是從江蘇練軍學(xué)來(lái)的。用近代槍炮和洋操來(lái)改造清朝的經(jīng)制部隊(duì)，這在中國(guó)近代軍制發(fā)展史上是占有一定的地位的，它為清末新軍的全面改革開(kāi)辟了道路。丁日昌在整頓綠營(yíng)，設(shè)立練軍的過(guò)程中，十分強(qiáng)調(diào)精兵的原則。他認(rèn)為“自古強(qiáng)兵之道，以多而弱，以少而強(qiáng)；以散而弱，以聚而強(qiáng)”。他提出要“并兵厚餉，化散為聚”，（《丁中丞政書(shū)·撫吳奏稿》卷五）對(duì)全國(guó)的兵勇大加裁汰。實(shí)行精兵政策是與近代軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際相適應(yīng)的。清朝全國(guó)綠營(yíng)兵60余萬(wàn)，加上八旗和勇?tīng)I(yíng)，數(shù)量相當(dāng)龐大。但國(guó)家財(cái)力有限，兵勇糧餉菲薄，特別是綠營(yíng)兵，糧餉不足自養(yǎng)，大都兼營(yíng)他業(yè)以謀生，訓(xùn)練成為空話(huà)，毫無(wú)戰(zhàn)斗力可言。要想整頓綠營(yíng)，就得加強(qiáng)訓(xùn)練，要想加強(qiáng)訓(xùn)練，就得增加餉額，要想增加餉額，只有裁兵并餉一法。丁日昌的精兵主張，與魏源的思想一脈相承，可謂切中時(shí)弊。在改革陸軍軍制方面，丁日昌還提出了分設(shè)野戰(zhàn)部隊(duì)與地方治安部隊(duì)的主張。在設(shè)立練軍時(shí)，他提出練軍必須集中訓(xùn)練，專(zhuān)事征戰(zhàn)，使之成為“游擊之師”。他認(rèn)為應(yīng)該將“戰(zhàn)兵”與“差兵”、“汛兵”截然分為兩途，把護(hù)餉、解犯、守庫(kù)、守陵、分泛等項(xiàng)綠營(yíng)例差一概責(zé)成差兵和汛兵，使戰(zhàn)兵“專(zhuān)心防剿，可免外侮之侵凌”。野戰(zhàn)部隊(duì)與地方治安部隊(duì)分設(shè)的主張是近代軍制發(fā)展的必然趨勢(shì)。因?yàn)樵谕饣碱l存的情況下，如不改變綠營(yíng)“差操不分"的陳規(guī)，專(zhuān)門(mén)建立一支精干能戰(zhàn)的野戰(zhàn)部隊(duì)，便無(wú)法適應(yīng)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。丁日昌的這一主張，是林則徐、魏源反對(duì)臨戰(zhàn)時(shí)抽調(diào)“客兵”、專(zhuān)門(mén)建立海防部隊(duì)思想的又一重要發(fā)展。