臣竊惟事勢，可為痛哭者一，可為流涕者二，可為長太息者六，若其它背理而傷道者，難遍以疏舉。
進言者皆曰天下已安已治矣，臣獨以為未也。
曰安且治者，非愚則諛，皆非事實知治亂之體者也。
夫抱火厝之積薪之下而寢其上，火未及燃，因謂之安，方今之勢，何以異此！
本末舛逆，首尾衡決，國制搶攘，非甚有紀，胡可謂治！
陛下何不一令臣得熟數(shù)之于前，因陳治安之策，試詳擇焉！
夫射獵之娛，與安危之機孰急？
使為治勞智慮，苦身體，乏鐘鼓之樂，勿為可也。
樂與今同，而加之諸侯軌道，兵革不動，民保首領，匈敘賓服，四荒鄉(xiāng)風，百姓素樸，獄訟衰息。
大數(shù)既得，則天下順治，海內(nèi)之氣，清和咸理，生為明帝，沒為明神，名譽之美，垂于無窮。
《禮》祖有功而宗有德，使顧成之廟稱為太宗，上配太祖，與漢亡極。
建久安之勢，成長治之業(yè)，以承祖廟，以奉六親，至孝也；
以幸天下，以育群生，至仁也；
立經(jīng)陳紀，輕重同得，后可以為萬世法程，雖有愚幼不肖之嗣，猶得蒙業(yè)而安，至明也。
以陛下之明達，因使少知治體者得佐下風，致此非難也。
其具可素陳于前，愿幸無忽。
臣謹稽之天地，驗之往古，按之當今之務，日夜念此至孰也，雖使禹舜復生，為陛下計，亡以易此。
夫樹國固，必相疑之勢也，下數(shù)被其殃，上數(shù)爽其憂，甚非所以安上而全下也。
今或親弟謀為東帝，親兄之子西鄉(xiāng)而擊，今吳又見告矣。
天子春秋鼎盛，行義未過，德澤有加焉，猶尚如是，況莫大諸侯權力且十此者乎！
然而天下少安，何也？
大國之王幼弱未壯，漢之所置傅相方握其事。
數(shù)年之后，諸侯之王大抵皆冠，血氣方剛，漢之傅相稱病而賜罷，彼自丞尉以上徧置私人，如此，有異淮南、濟北之為邪？
此時而欲為治安，雖堯舜不治。
黃帝曰：
“日中必<
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，操刀必割。
”今令此道順，而全安甚易；
不肯早為，已乃墮骨肉之屬而抗剄之，豈有異秦之季世乎！
夫以天子之位，乘今之時，因天之助，尚憚以危為安，以亂為治，假設陛下居齊桓之處，將不合諸侯而匡天下乎？
臣又以知陛下有所必不能矣。
假設天下如曩時，淮陰侯尚王楚，黥布王淮南，彭越王梁，韓信王韓，張敖王趙，貫高為相，盧綰王燕，陳狶在代，令此六七公者皆亡恙，當是時而陛下即天子位，能自安乎？
臣有以知陛下之不能也。
天下肴亂，高皇帝與諸公倂起，非有仄室之勢以豫席之也。
諸公幸者乃為中涓，其次僅得舍人，材之不逮至遠也。
高皇帝以明圣威武即天子位，割膏腴之地以王諸公，多者百余城，少者乃三四十縣，德至渥也，然其后十年之間，反者九起。
陛下之與諸公，非親角材而臣之也，又非身封王之也，自高皇帝不能以是一歲為安，故臣知陛下之不能也。
然尚有可諉者，曰疏。
臣請試言其親者。
假令悼惠王王齊，元王王楚，中子王趙，幽王王淮陽，共王王梁，靈王王燕，厲王王淮南，六七貴人皆亡恙，當是時陛下即位，能為治乎？
臣又知陛下之不能也。
若此諸王，雖名為臣，實皆有布衣昆弟之心，慮無不帝制而天子自為者。
擅爵人，赦死罪，甚者或戴黃屋，漢法令非行也。
雖行不軌如厲王者，令之不肯聽，召之安可致乎！
幸而來至，法安可得加！
動一親戚，天下圜視而起，陛下之臣雖有悍如馮敬者，適啟其口，匕首已陷其胸矣。
陛下雖賢，誰與領此？
故疏者必危，親者必亂，已然之效也。
其異姓負強而動者，漢已幸勝之矣，又不易其所以然。
同姓襲是跡而動，既有徵矣，其勢盡又復然。
殃禍之變未知所移，明帝處之尚不能以安，后世將如之何！
屠牛坦一朝解十二牛，而芒刃不頓者，所排擊剝割，皆眾理解也。
至于髖髀之所，非斤則斧。
夫仁義恩厚，人主之芒刃也；
權勢法制，人主之斤斧也。
今諸侯王皆眾髖髀也，釋斤斧之用，而欲嬰以芒刃，臣以為不缺則折。
胡不用之淮南、濟北？
勢不可也。
臣竊跡前事，大抵強者先反，淮陰王楚最強，則最先反；
韓信倚胡，則又反；
貫高因趙資，則又反；
陳狶兵精，則又反；
彭越用梁，則又反；
黥布用淮南，則又反；
盧綰最弱，最后反。
長沙乃在二萬五千戶耳，功少而最完，勢疏而最忠，非獨性異人也，亦形勢然也。
曩令樊、酈、絳、灌據(jù)數(shù)十城而王，今雖以殘亡可也；
令信、越之倫列為徹侯而居，雖至今存可也。
然則天下之大計可知已。
欲諸王之皆忠附，則莫若令如長沙王，欲臣子之勿菹醢，則莫若令如樊酈等；
欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。
力少則易使以義，國小則亡邪心。
令海內(nèi)之勢如身之使臂，臂之使指，莫不制從。
諸侯之君不敢有異心，輻湊并進而歸命天子，雖在細民，且知其安，故天下咸知陛下之明。
割地定制，令齊、趙、楚各為若干國，使悼惠王、幽王、元王之子孫畢以次各受祖之分地，地盡而止，及燕、梁它國皆然。
其分地眾而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者，舉使君之。
諸侯之地其削頗入漢者，為徙其侯國，及封其子孫也，所以數(shù)償之；
一寸之地，一人之眾，天子亡所利焉，誠以定治而已，故天下咸知陛下之廉。
地制壹定，宗室子孫莫慮不王，下無倍畔之心，上無誅伐之志，故天下咸知陛下之仁。
法立而不犯，令行而不逆，貫高、利幾之謀不生，柴奇、開章不計不萌，細民鄉(xiāng)善，大臣致順，故天下咸知陛下之義。
臥赤子天下之上而安，植遺腹，朝委裘，而天下不亂。
當時大治，后世誦圣。
壹動而五業(yè)附，陛下誰憚而久不為此？
天下之勢方病大瘇。
一脛之大幾如要，一指之大幾如股，平居不可屈信，一二指搐，身慮亡聊。
失今不治，必為錮疾，后雖有扁鵲，不能為已。
病非徒瘇也，又苦蹠戾。
元王之子，帝之從弟也，今之王者，從弟之子也。
惠王之子，親兄子也；
今之王者，兄子之子也。
親者或亡分地以安天下，疏者或制大權以逼天子，臣故曰非徒病瘇也，又苦蹠戾。
可痛哭者，此病是也。
天下之勢方倒縣。
凡天子者，天下之首，何也？
上也。
蠻夷者，天下之足，何也？
下也。
今匈奴嫚娒侵掠，至不敬也，為天下患，至亡已也，而漢歲金絮采繒以奉之。
夷狄征令，是主上之操也；
天子共貢，是臣下之禮也。
足反居上，首顧居下，倒縣如此，莫之能解，猶為國有人乎？
非亶倒縣而已，又類辟，且病痱。
夫辟者一面病，痱者一方痛。
今西邊北邊之郡，雖有長爵不輕得復，五尺以上不輕得息，斥候望烽燧不得臥，將吏被介胄而睡，臣故曰一方病矣。
醫(yī)能治之，而上不使，可為流涕者此也。
陛下何忍以帝皇之號為戎人諸侯，勢既卑辱，而禍不息，長此安窮！
進謀者率以為是，固不可解也，亡具甚矣。
臣竊料匈奴之眾不過漢一大縣，以天下之大困于一縣之眾，甚為執(zhí)事者羞之。
陛下何不試以臣為屬國之官以主匈奴？
行臣之計，請必系單于之頸而制其命，伏中行說而笞其背，舉匈奴之眾唯上之令。
今不獵猛敵而獵田彘，不搏反寇而搏畜菟，玩細娛而不圖大患，非所以為安也。
德可遠施，威可遠加，而直數(shù)百里外威令不信，可為流涕者此也。
今民賣僮者，為之繡衣絲履偏諸緣，內(nèi)之閑中，是古天子后服，所以廟而不宴者也，而庶人得以衣婢妾。
白縠之表，薄紈之里，以偏諸，美者黼繡，是古天子之服，今富人大賈嘉會召客者以被墻。
古者以奉一帝一后而節(jié)適，今庶人屋壁得為帝服，倡優(yōu)下賤得為后飾，然而天下不屈者，殆未有也。
且帝之身自衣皁綈，而富民墻屋被文繡；
天子之后以緣其領，庶人孽妾緣其履：
此臣所謂舛也。
夫百人作之不能衣一人，欲天下亡寒，胡可得也？
一人耕之，十人聚而食之，欲天下亡饑，不可得也。
饑寒切于民之肌膚，欲其亡為奸邪，不可得也。
國已屈矣，盜賊直須時耳，然而獻計者曰“毋動”，為大耳。
夫俗至大不敬也，至亡等也，至冒上也，進計者猶曰“毋為”，可為長太息者此也。
商君遺禮義，棄仁恩，并心于進取。
行之二歲，秦俗日敗。
故秦人家富子壯則出分，家貧子壯則出贅。
借父耰鉏，慮有德色；
母取箕帚，立而誶語。
抱哺其于，與公并倨；
婦姑不相說，則反唇而相稽。
其慈子耆利，不同禽獸者亡幾耳。
然并心而赴時猶曰蹶六國，兼天下。
功成求得矣，終不知反廉愧之節(jié)，仁義之厚。
信并兼之法，遂進取之業(yè)，天下大敗，眾掩寡，智欺愚，勇威怯，壯陵衰，其亂至矣，是以大賢起之，威震海內(nèi)，德從天下。
曩之為秦者，今轉(zhuǎn)而為漢矣。
然其遺風余俗，猶尚未改。
今世以侈靡相競，而上亡制度，棄禮誼，捐廉恥日甚，可謂月異而歲不同矣。
逐利不耳，慮非顧行也，今其甚者殺父兄矣。
盜者剟寢戶之簾，搴兩廟之器，白晝大都之中剽吏而奪之金。
矯偽者出幾十萬石粟，賦六百余萬錢，乘傳而行郡國，此其亡行義之尤至者也。
而大臣特以簿書不報，期會之間，以為大故。
至于俗流失，世壞敗，因恬而不知怪，慮不動于耳目，以為是適然耳。
夫移風易俗，使天下回心而鄉(xiāng)道，類非俗吏之所能為也。
俗吏之所務，在于刀筆筐篋，而不知大體。
陛下又不自憂，竊為陛下惜之。
夫立君臣，等上下，使父子有禮，六親有紀，此非天之所為，人之所設也。
夫人之所設，不為不立，不植則僵，不修則壞。
《管子》曰：
“禮義廉恥，是謂四維；
四維不張，國乃滅亡。
”使管子愚人也則可，管子而少知治體，則是豈可不為寒心哉！
秦滅四維而不張，故君臣乖亂，六親殃戮，奸人并起，萬民離叛，凡十三歲，而社稷為虛。
今四維猶未備也，故奸人幾幸，而眾心疑惑。
豈如今定經(jīng)制，令君君臣臣，上下有差，父子六親各得其宜，奸人亡所幾幸，而群臣眾信，是不疑惑！
此業(yè)一定，世世常安，而后有所持循矣。
若夫經(jīng)制不定，是猶度江河亡維楫，中流而遇風波，舩必覆矣。
可為長太息者此也。
夏為天子，十有余世，而殷受之。
殷為天子，二十余世，而周受之。
周為天子，三十余世，而秦受之。
秦為天子，二世而亡。
人性不甚相遠也，何三代之君有道之長，而秦無道之暴也？
其故可知也。
古之王者，太子乃生，固舉以禮，使士負之，有司齊肅端冕，見之南郊，見于天也。
過闕則下，過廟則趨，孝子之道也。
故自為赤子而教固已行矣。
昔者成王幼在襁抱之中，召公為太保，周公為太傅，太公為太師。
保，保其身體；
傅，傳之德義；
師，道之教訓：
此三公之職也。
于是為置三少，皆上大夫也，曰少保、少傅、少師，是與太子宴者也。
故乃孩子提有識，三公、三少固明孝仁禮義以道習之，逐去邪人，不使見惡行。
于是皆選天下之端士孝悌博聞有道術者以衛(wèi)翼之，使與太子居處出入。
故太子乃生而見正事，聞正言，行正道，左右前后皆正人也。
夫習與正人居之，不能毋正，猶生長于齊不能不齊言也；
習與不正人居之，不能毋不正，猶生長于楚之地不能不楚言也。
故擇其所耆，必先受業(yè)，乃得嘗之；
擇其所樂，必先有習，乃得為之。
孔子曰：
“少成若天性，習貫如自然。
”及太子少長，知妃色，則入于學。
學者，所學之官也。
《學禮》曰：
“帝入東學，上親而貴仁，則親疏有序而恩相及矣；
帝入南學，上齒而貴信，則長幼有差而民不誣矣；
帝入西學，上賢而貴德，則圣智在位而功不遺矣；
帝入北學，上貴而尊爵，則貴賤有等而下不矣；
帝入太學，承師問道，退習而考于太傅，太傅罰其不則而匡其不及，則德智長而治道得矣。
此五學者既成于上，則百姓黎民化輯于下矣。
”及太于既冠成人，免于保傅之嚴，則有記過之史，徹膳之宰，進善之旌，誹謗之木，敢諫之鼓。
瞽史誦詩，工誦箴諫，大夫進謀，士傳民語。
習與智長，故切而不媿；
化與心成，故中道若性。
三代之禮：
春朝朝日，秋暮夕月，所以明有敬也；
春秋入學，坐國老，執(zhí)醬而親饋之，所以明有孝也；
行以鸞和，步中《采齊》，趣中《肆夏》，所以明有度也；
其于禽獸，見其生不食其死，聞其聲不食其肉，故遠庖廚，所以長恩，且明有仁也。
夫三代之所以長久者，以其輔翼太子有此具也。
及秦而不然。
其俗固非貴辭讓也，所上者告訐也；
固非貴禮義也，所上者刑罰也。
使趙高傅胡亥而教之獄，所習者非斬劓人，則夷人之三族也。
故胡亥今日即位而明日射人，忠諫者謂之誹謗，深計者謂之妖言，其視殺人若艾草菅然。
豈惟胡亥之性惡哉？
彼其所以道之者非其理故也。
鄙諺曰：
“不習為吏，視已成事。
”又曰：
“前車覆，后車誡。
”夫三代之所以長久者，其已事可知也；
然而不能從者，是不法圣智也。
秦世之所以亟絕者，其轍跡可見也；
然而不避，是后車又將覆也。
夫存亡之變，治亂之機，其要在是矣。
天下之命，縣于太子；
太子之善，在于早諭教與選左右。
夫心未濫而先諭教，則化易成也；
開于道術智誼之指，則教之力也。
若其服習積貫，則左右而已。
夫胡、粵之人，生而同聲，耆欲不異，及其長而成俗，累數(shù)譯而不能相通，行者有雖死而不相為者，則教習然也。
臣故曰選左右早諭教最急。
夫教得而左右正，則太子正矣，太子正而天下定矣。
《書》曰：
“一人有慶，兆民賴之。
”此時務也。
凡人之智，能見已然，不能見將然。
夫禮者禁于將然之前，而法者禁于己然之后，是故法之所用易見，而禮之所為生難知也。
若夫慶賞以勸善，刑罰以懲惡，先王執(zhí)此之政，堅如金石，行此之令，信如四時，據(jù)此之公，無私如天地耳，豈顧不用哉？
然而曰禮云禮云者，貴絕惡于未萌，而起教于微眇，使民日遷善遠罪而不自知也。
孔于曰：
“聽訟，吾猶人也，必也使毋訟乎！
”為人主計者，莫如先審取舍，取舍之極定于內(nèi)，而安危之萌應于外矣。
安者非一日而安也，危者非一日而危也，皆以積漸然，不可不察也。
人主之所積，在其取舍，以禮義治之者，積禮義；
以刑罰治之者，積刑罰。
刑罰積而民怨背，札義積而民和親。
故世主欲民之善同，而所以使民善者或異。
或道之以德教，或毆之以法令。
道之以德教者，德教洽而民氣樂；
毆之以法令者，法令極而民風哀。
哀樂之感，禍福之應也。
秦王之欲尊宗廟而安子孫，與湯武同，然而湯武廣大其德行，六七百歲而弗失，秦王治天下，十余歲則大敗。
此亡它故矣，湯武之定取舍審而秦王之定取舍不審矣。
夫天下，大器也。
今人之置器，置諸安處則安，置諸危處則危。
天下之情與器亡以異，在天子之所置之。
湯武置天下于仁義禮樂，而德澤洽，禽獸草木廣裕，德被蠻貊四夷，累子孫數(shù)十世，此天下所共聞也。
秦王置天下于法令刑罰，德澤亡一有，而怨毒盈于世，下憎惡之如仇，禍幾及身，子孫誅絕，此天下之所共見也。
是非其明效大驗邪！
人之言曰：
“聽言之道，必以其事觀之，則言者莫敢妄言。
”今或言禮誼之不如法令，教化之不如刑罰，人主胡不引殷、周、秦事以觀之也？
人主之尊譬如堂，群臣如陛，眾庶如地。
故陛九級上，廉遠地，則堂高；
陛亡級，廉近地，則堂卑。
高者難攀，卑者易陵，理勢然也。
故古者圣王制為等列，內(nèi)有公卿大夫士，外有公侯伯子男，然后有官師小吏，延及庶人，等級分明，而天子加焉，故其尊不可及也。
里諺曰：
“欲投鼠而忌器。
”此善諭也。
鼠近于器，尚憚不投，恐傷其器，況于貴臣之近主乎！
廉恥節(jié)禮以治君子，故有賜死而亡戮辱。
是以黥劓之罪不及太夫，以其離主上不遠也，禮不敢齒君之路馬，蹴其芻者有罰；
見君之幾杖則起，遭君之乘車則下，入正門則趨；
君之寵臣雖或有過，刑戮之罪不加其身者，尊君之故也。
此所以為主上豫遠不敬也，所以體貌大臣而厲其節(jié)也。
今自王侯三公之貴，皆天子之所改容而禮之也，古天子之所謂伯父、伯舅也，而令與眾庶同黥劓刖笞棄市之法，然則堂不亡陛乎？
被戮辱者不泰迫乎？
廉恥不行，大臣無乃握重權，大官而有徒隸亡恥之心乎？
夫望夷之事，二世見當以重法者，投鼠而不忌器之習也。
臣聞之，履雖鮮不加于枕，冠雖敝不以苴履。
夫嘗已在貴寵之位，天子改容而體貌之矣，吏民嘗俯伏以敬畏之矣，今而有過，帝令廢之可也，退之可也，賜之死可也，滅之可也；
若夫束縛之，系緤之，輸之司寇，編之徒官，司寇小吏詈罵而榜笞之，殆非所以令眾庶見也。
夫卑賤者習知尊貴者之一旦，吾亦乃可以加此也，非所以習天下也，非尊尊貴貴之化也。
夫天子之所嘗敬，眾庶之所嘗寵，死而死耳，賤人安宜得如此而頓辱之哉！
豫讓事中行之君，智伯伐而滅之，移事智伯。
及趙滅智伯，豫讓釁面吞炭，必報襄子，五起而不中。
人問豫子，豫子曰：
“中行眾人畜我，我故眾人事之；
智伯國士遇我，我故國士報之。
”故此一豫讓也，反君事仇，行若狗彘，已而抗節(jié)致忠，行出乎列士，人主使然也。
故主上遇其大臣如遇犬馬，彼將犬馬自為也；
如遇官徒，彼將官徒自為也。
頑頓亡恥，詬亡節(jié)，廉恥不立，且不自好，茍若而可，故見利則逝，見便則奪。
主上有敗，則因而挺之矣；
主上有患，則吾茍免而已，立而觀之耳；
有便吾身者，則欺賣而利之耳。
人主將何便于此？
群下至眾，而主上至少也，所托財器職業(yè)者粹于群下也。
俱亡恥，俱茍妄，則主上最病。
故古者禮不及庶人，刑不至大夫，所以厲寵臣之節(jié)也。
古者大臣有坐不廉而廢者，不謂不廉，曰“簠簋不飾”；
坐污穢淫亂男女亡別者，不曰污穢，曰“帷薄不修”，坐罷軟不勝任者，不謂罷軟，曰“下官不職”。
故貴大臣定有其罪矣，猶未斥然正以呼之也，尚遷就而為之諱也。
故其在大譴大何之域者，聞譴何則白冠纓，盤水加劍，造請室而請罪耳，上不執(zhí)縛系引而行也。
其有中罪者，聞命而自弛，上不使人頸而加也。
其有大罪者，聞命則北面再拜，跌而自裁，上不使捽抑而刑之也，曰：
“子大夫自有過耳！
吾遇子有禮矣。
”遇之有禮，故群臣自憙；
嬰以廉恥，故人矜節(jié)行。
上設廉禮義以遇其臣，而臣不以節(jié)行報其上者，則非人類也。
故化成俗定，則為人臣者主耳忘身，國耳忘家，公耳忘私，利不茍就，害不茍去，唯義所在。
上之化也，故父兄之臣誠死宗廟，法度之臣誠死社稷，輔翼之臣誠死君上，守圄捍敵之臣誠死城郭封疆。
故曰圣人有金城者，比物此志也。
彼且為我死，故吾得與之俱生；
彼且為我亡，故吾得與之俱存；
夫?qū)槲椅?，故吾得與之皆安。
顧行而忘利，守節(jié)而仗義，故可以托不御之權，可以寄六尺之孤。
此厲廉恥行禮誼之所致也，主上何喪焉！
此之不為，而顧彼之久行，故曰可為長太息者此也。
