證監(jiān)會大老虎落馬的解釋,問答社區(qū)

最近幾天，對于A股市場的投資者來說，信息量有點(diǎn)大，前腳關(guān)于國內(nèi)最大券商中信證券多位高管遭調(diào)查的消息還沒消化，眼下，打虎打到了證監(jiān)會頭上。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站昨晚公布，中國證監(jiān)會主席助理張育軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。這也是到目前為止，本輪證券市場爆發(fā)的監(jiān)管風(fēng)暴中，涉及的最重量級人物。

反應(yīng) 業(yè)內(nèi)炸開了鍋

股市動蕩后，大家都說得很少。也許在有意無意間，人人都在等一個結(jié)果。

千股漲停之后三個小時，下午18：50，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)出消息，證監(jiān)會主席助理張育軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查。

不出預(yù)料地，這條新聞瞬間刷爆朋友圈。

對于此次張育軍被調(diào)查，無論是網(wǎng)上的評論還是行業(yè)人士的微信圈，簡直是炸開了鍋。張育軍身邊的工作人員多數(shù)表示惋惜，稱其奮斗了一生至此戛然而止。一些人對他的評價是，在張育軍身上，學(xué)者氣似乎大過官氣。

有網(wǎng)友評論道：花半輩子的積蓄，看了一部無間道4的現(xiàn)實(shí)版電影。還有網(wǎng)友編了一句順口溜：千股剛漲停，證監(jiān)會主席助理就落馬。

這條消息堪稱意外。

就在八月，還有報道不斷明示暗示，張育軍正欲赴央行就任副行長職位，其時，張育軍已經(jīng)在證監(jiān)會系統(tǒng)內(nèi)部走諸如離職審計等流程了，并把這種調(diào)動稱為“正常人事交流”。這樣的消息，已經(jīng)傳了兩個月。

就像有些人國考筆試面試都過了最終卻倒在體檢一關(guān)一樣，張育軍也沒有等到調(diào)任的那一刻。

他是深耕細(xì)作的典型內(nèi)行+專家。

被調(diào)查前，52歲的張育軍，任中國證券監(jiān)督管理委員會主席助理、黨委委員。其職業(yè)生涯，均在證券系統(tǒng)內(nèi)度過。他曾執(zhí)掌深交所8年時間，在任上籌建起創(chuàng)業(yè)板，隨后轉(zhuǎn)任上交所總經(jīng)理。對證券業(yè)的各個業(yè)務(wù)條線，張育軍都很熟悉，是迄今為止國內(nèi)唯一執(zhí)掌過上海+深圳兩大證交所帥印的官員。

同時，他還有北大經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、人大法學(xué)博士的學(xué)位，著作等身，被券商圈內(nèi)人士加以“學(xué)者風(fēng)范”等標(biāo)簽。在證監(jiān)會主席助理任上，他曾不斷督促券商關(guān)注創(chuàng)新業(yè)務(wù)，推動基金業(yè)務(wù)創(chuàng)新，多次召集券商高管學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。在其引導(dǎo)下，互聯(lián)網(wǎng)證券專業(yè)委員會在2015年3月成立，被外界目為“創(chuàng)新型官員”。

同時，在巨幅震蕩的A股救市行動中，張育軍也是主導(dǎo)。他多次召集券商、基金等業(yè)內(nèi)高管研究救市策略，做事雷厲風(fēng)行。

在張育軍落馬前一天，證監(jiān)會還發(fā)生了人事更迭。周小川的秘書、原國家外管局副局長李超調(diào)任證監(jiān)會副主席，接替到年齡的原證監(jiān)會排名第一的副主席莊心一。

就在昨天，中信證券總經(jīng)理程博明、運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)人于新力、信息技術(shù)中心副經(jīng)理汪錦嶺等人因涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息被公安機(jī)關(guān)依法要求接受調(diào)查;而僅半個月前，還有包括中信證券董事總經(jīng)理徐剛、金融市場管委會主任劉威等在內(nèi)的4名中信證券高管，因涉嫌內(nèi)幕交易被采取強(qiáng)制措施，并已交代相關(guān)犯罪事實(shí)。

張育軍和程博明曾是師兄弟，二人都在五道口金融學(xué)院學(xué)習(xí)過。這個現(xiàn)在隸屬于清華的學(xué)院，以前是央行的研究生部，里面群星璀璨。

或受程博明牽連

值得注意的是，就在張育軍遭調(diào)查的前一天，中信證券發(fā)布公告稱，公司總經(jīng)理程博明、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展與管理委員會運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)人于新利和信息技術(shù)中心汪錦嶺等人，因涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息被公安機(jī)關(guān)依法要求接受調(diào)查。

在金融投資圈的幾大派系里，張育軍與程博明同屬一大派系。兩人均來自五道口中國人民銀行研究生部，且兩人均師從第一任證監(jiān)會主席劉鴻儒。

在投資界，五道口派系聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，無人不知，畢業(yè)生幾乎遍及投資界。如今，這一曾經(jīng)被引以為傲的派系由于兩位重量級人物相繼遭到調(diào)查而蒙羞。

也正因為這層關(guān)系，市場分析認(rèn)為，此次張育軍遭調(diào)查不排除是受到程博明的牽連。

延展

■人物

曾接連執(zhí)掌滬深兩大交易所

張育軍，1963年5月生于四川，自稱“四川的小個子”。

翻看張育軍的個人簡歷，作為北大經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、人大法學(xué)雙料博士的張育軍一路走來平步青云。他是到目前為止證券系統(tǒng)當(dāng)中唯一一位先后執(zhí)掌過滬深兩大交易所要職的關(guān)鍵人物。其接連擔(dān)任深圳、上海兩地證交所總經(jīng)理的履歷在中國證券市場可謂前無古人。

證監(jiān)會網(wǎng)站信息顯示，張育軍1995年5月任中國證監(jiān)會辦公室副主任，隨后便一路高升。同年10月即調(diào)任深交所，任深交所副總經(jīng)理。兩年之后的1997年11月再度回歸證監(jiān)會，任證監(jiān)會副秘書長;2000年8月，重新回到深交所，職務(wù)升至兼任深交所總經(jīng)理。2008年2月任上交所黨委副書記、總經(jīng)理。

據(jù)知情人士透露，張育軍在主政上交所期間，一改前期的穩(wěn)健和低調(diào)的作風(fēng)，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)要提升上交所服務(wù)能力和輻射力，讓各類機(jī)構(gòu)都能進(jìn)入到交易所市場，要進(jìn)一步完善詢價機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對保薦機(jī)構(gòu)以及投資人的誠信記錄的工作等。

在完成了滬深交易所的兩連跳之后，張育軍又于2012年8月重回證監(jiān)會，任證監(jiān)會黨委委員。2012年9月升任證監(jiān)會主席助理，主管機(jī)構(gòu)。他曾大力提倡創(chuàng)新，因此也招來一些市場人士不同的意見。張育軍重回證監(jiān)會任職后的表現(xiàn)也屬雷厲風(fēng)行。其任職期間提出的資管業(yè)務(wù)的“八條底線”，強(qiáng)調(diào)不得有非公平交易、利益輸送、老鼠倉等損害客戶利益行為，不得有商業(yè)賄賂等行為的講話猶在耳畔。

■最后露面

參加“一帶一路”資本市場發(fā)展研討會

有券商在接受記者采訪時表示，聽到此消息不敢相信，張育軍半個多月前的一次公開亮相還歷歷在目。

股災(zāi)過后，張育軍曾表示，大家要深刻反思、認(rèn)真總結(jié)。其中，交易所要從交易制度、停復(fù)牌制度等進(jìn)行反思，結(jié)算公司要從賬戶管理、結(jié)算等進(jìn)行反思，協(xié)會也要反思自律管理如何等。

公開信息顯示，張育軍最近一次公開亮相并發(fā)表講話是在8月19日“一帶一路”資本市場發(fā)展研討會上。當(dāng)時有國內(nèi)50家證券公司代表及新疆發(fā)展商會80多家會員參會。

張育軍在會上要求證券和期貨機(jī)構(gòu)，在“一帶一路”國家戰(zhàn)略下，關(guān)注絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，加強(qiáng)自身在資本市場戰(zhàn)略和責(zé)任意識，在企業(yè)戰(zhàn)略、資本戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略和國際戰(zhàn)略上有效接軌，建議做好戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略投資和戰(zhàn)略安全等資本戰(zhàn)略，在資本市場中發(fā)揮重要作用。

■部分言論

8月7日 提穩(wěn)定股市八點(diǎn)要求

在證券公司、基金管理公司維穩(wěn)工作座談會上，張育軍提出穩(wěn)定股市八點(diǎn)要求。

在證券公司座談會上，張育軍強(qiáng)調(diào)：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)融資融券業(yè)務(wù)管理，防范融資融券業(yè)務(wù)風(fēng)險。二是要加快推進(jìn)信息系統(tǒng)外部接入管理，切實(shí)遏制非法證券活動。三是要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)化偏股型資管產(chǎn)品的管理，降低杠桿風(fēng)險，不得為場外配資和傘形信托提供資金和便利。四是要加強(qiáng)程序化交易和客戶管理，嚴(yán)禁利用程序化交易惡意做空。

在基金公司座談會上，張育軍指出，一是要積極配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好維護(hù)市場穩(wěn)定的具體工作;二是繼續(xù)認(rèn)真做好贖回應(yīng)對和流動性風(fēng)險防范工作;三是抓好專戶業(yè)務(wù)杠桿和配資風(fēng)險的防控;四是抓好分級基金和創(chuàng)業(yè)板投資的風(fēng)險防控工作。

6月18日 證監(jiān)會將大力推進(jìn)資管業(yè)發(fā)展

張育軍在中國基金業(yè)協(xié)會夏季論壇上說，當(dāng)前我國資產(chǎn)管理業(yè)面臨全新形勢，有諸多挑戰(zhàn)，監(jiān)管層將大力推進(jìn)資管行業(yè)發(fā)展，努力營造有利于資產(chǎn)管理行業(yè)健康發(fā)展的制度、環(huán)境，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要抓住歷史機(jī)遇。

4月16日 兩融業(yè)務(wù)運(yùn)行良好風(fēng)險可測可控

在兩融業(yè)務(wù)情況通報會上，張育軍指出，證券公司融資融券業(yè)務(wù)開展五年來，規(guī)模發(fā)展迅速，運(yùn)行良好，風(fēng)險總體可測可控。他還對券商的兩融業(yè)務(wù)發(fā)展提出了7項要求，其中一項便是不得以任何形式參與場外股票配資、傘形信托等活動，不得為場外股票配資、傘形信托提供數(shù)據(jù)端口等服務(wù)或便利。

□金融監(jiān)管落馬官員盤點(diǎn)

此前被帶走調(diào)查人員

8月25日，中信證券8人涉嫌違法從事證券交易活動，被公安機(jī)關(guān)要求協(xié)助調(diào)查。包括：中信證券董事總經(jīng)理徐剛、中信證券執(zhí)行委員會委員葛小波和劉威、中信證券權(quán)益投資部行政負(fù)責(zé)人許駿、證券金融業(yè)務(wù)線行政負(fù)責(zé)人房慶利、中信證券金融業(yè)務(wù)線的姚杰、中信另類投資部的汪定國以及董事會辦公室副主任梁鈞。

9月15日，中信證券二把手總經(jīng)理程博明、運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)人于新力、信息技術(shù)中心副經(jīng)理汪錦嶺等人因涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息被公安機(jī)關(guān)依法要求接受調(diào)查。

證監(jiān)會系統(tǒng)落馬官員

2015年8月25日，證監(jiān)會發(fā)行部三處處長劉書帆及原證監(jiān)會處罰委主任歐陽健生涉嫌內(nèi)幕交易、偽造公文印章，被公安機(jī)關(guān)要求協(xié)助調(diào)查。

2015年6月20日，證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部處長李志玲因配偶違規(guī)買賣股票，受到行政開除處分。同時，因涉嫌職務(wù)犯罪，李志玲已被移送司法機(jī)關(guān)。

2014年12月，中國證監(jiān)會投資者保護(hù)局局長李量涉嫌違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。彼時李量任職投保局局長不過一年時間，在他過去的證券監(jiān)管職業(yè)生涯中，另一個更為重要的工作標(biāo)簽是發(fā)行審核。

2014年7月31日，中國證監(jiān)會山西監(jiān)管局原副巡視員(正處級)賈岷岫涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案調(diào)查。