改革亮點
一：考生不分文理科，高考總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語三科成績和高中學(xué)業(yè)水平考試的3個科目成績組成。外語科目提供兩次考試機(jī)會；
二：2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行；
三：創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進(jìn)投檔錄取模式，推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。
改革內(nèi)容
一、高考計分3+3，自選科目看特長
考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語分值不變。計入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物科目中選擇。
二、學(xué)業(yè)水平要測試，綜合素質(zhì)入檔案
學(xué)業(yè)水平考試是畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)?？荚嚪秶采w國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，由省級教育行政部門組織實施。建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內(nèi)容。
三、取消藝體特長加分，省級加分不通行
大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。
四、回歸全國統(tǒng)一卷，異地高考更有戲
2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。
五、自主招生后進(jìn)行，聯(lián)考培訓(xùn)要取消
2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行。試點高校要合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。
六、高職院校搞“特招”，職業(yè)技能是必考
高職院?？荚囌猩瑢嵭小拔幕刭|(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報考，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。2015年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道。
七、錄取不再按批次，雙向選擇機(jī)會多
創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。
八、校長簽發(fā)通知書，錄取結(jié)果可申訴
建立考試錄取申訴機(jī)制，及時回應(yīng)處理各種問題。建立招生問責(zé)制，2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
九、綠色通道再拓寬，寒門學(xué)子不用愁
繼續(xù)實施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區(qū)招生;部屬高校和省屬重點高校安排一定比例名額，專門招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生。
改革全文
國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見
國發(fā)〔2014〕35號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
考試招生制度是國家基本教育制度。黨的十八屆三中全會對考試招生制度改革作出全面部署，今年《政府工作報告》提出了明確要求。改革開放30多年來，我國考試招生制度不斷改進(jìn)完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學(xué)生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻(xiàn)，對提高教育質(zhì)量、提升國民素質(zhì)、促進(jìn)社會縱向流動、服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。這一制度總體上符合國情，權(quán)威性、公平性社會認(rèn)可，但也存在一些社會反映強(qiáng)烈的問題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會存在差距，中小學(xué)擇校現(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時有發(fā)生。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，現(xiàn)就深化考試招生制度改革提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會公平出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，突出問題導(dǎo)向，深化考試招生制度改革，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國提供有力保障，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力的人才支撐。
(二)基本原則。
堅持育人為本，遵循教育規(guī)律。把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，堅持正確育人導(dǎo)向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
著力完善規(guī)則，確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價值取向，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法律法規(guī)，健全體制機(jī)制，切實保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。
體現(xiàn)科學(xué)高效，提高選拔水平。增加學(xué)生選擇權(quán)，促進(jìn)科學(xué)選才，完善政府監(jiān)管機(jī)制，確保考試招生工作高效、有序?qū)嵤?/p>
加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。整體設(shè)計從基礎(chǔ)教育到高等教育考試招生制度改革，促進(jìn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通，統(tǒng)籌實施考試、招生和管理制度綜合改革，試點先行，穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)總體目標(biāo)。
2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
二、主要任務(wù)和措施
(一)改進(jìn)招生計劃分配方式。
1.提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。綜合考慮生源數(shù)量及辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，完善國家招生計劃編制辦法，督促高校嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃。繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，在東部地區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生。部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴(yán)格控制屬地招生比例。2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距從2013年的6個百分點縮小至4個百分點以內(nèi)。
2.增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)。繼續(xù)實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區(qū)定向招生。部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點高校人數(shù)明顯增加，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機(jī)制。
3.完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題。推進(jìn)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞?。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。進(jìn)一步落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。
(二)改革考試形式和內(nèi)容。
1.完善高中學(xué)業(yè)水平考試。學(xué)業(yè)水平考試主要檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)程度，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免嚴(yán)重偏科。學(xué)業(yè)水平考試由省級教育行政部門按國家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試要求組織實施，確?？荚嚢踩行?、成績真實可信。各地要合理安排課程進(jìn)度和考試時間，創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機(jī)會。2014年出臺完善高中學(xué)業(yè)水平考試的指導(dǎo)意見。
2.規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內(nèi)容。嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保公開透明，保證內(nèi)容真實準(zhǔn)確。2014年出臺規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的指導(dǎo)意見。各省(區(qū)、市)制定綜合素質(zhì)評價基本要求，學(xué)校組織實施。
3.加快推進(jìn)高職院校分類考試。高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。2015年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道。
4.深化高考考試內(nèi)容改革。依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計命題內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨立思考和運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。改進(jìn)評分方式，加強(qiáng)評卷管理，完善成績報告。加強(qiáng)國家教育考試機(jī)構(gòu)、國家題庫和外語能力測評體系建設(shè)。2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。
(三)改革招生錄取機(jī)制。
1.減少和規(guī)范考試加分。大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值。探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。加強(qiáng)考生加分資格審核，嚴(yán)格認(rèn)定程序，做好公開公示，強(qiáng)化監(jiān)督管理。2014年底出臺進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見。
2.完善和規(guī)范自主招生。自主招生主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。申請學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模。2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行。
3.完善高校招生選拔機(jī)制。高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項，包括標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序等內(nèi)容，在招生章程中詳細(xì)列明并提前向社會公布。加強(qiáng)學(xué)校招生委員會建設(shè)，在制定學(xué)校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。高校可通過聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實施第三方監(jiān)督。建立考試錄取申訴機(jī)制，及時回應(yīng)處理各種問題。建立招生問責(zé)制，2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
4.改進(jìn)錄取方式。推行高考成績公布后填報志愿方式。創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進(jìn)投檔錄取模式，推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。
5.拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。擴(kuò)大社會成員接受多樣化教育機(jī)會，中等職業(yè)學(xué)?？蓪嵭凶匀雽W(xué)，成人高等學(xué)歷教育實行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接，構(gòu)建人才成長“立交橋”。2015年研究出臺學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的意見。
(四)改革監(jiān)督管理機(jī)制。
1.加強(qiáng)信息公開。深入實施高校招生“陽光工程”，健全分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的內(nèi)容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的范圍，接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。
2.加強(qiáng)制度保障。健全政府部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化教育考試安全管理制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的法律法規(guī)，提高考試招生法制化水平。
3.加大違規(guī)查處力度。加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任，及時公布查處結(jié)果。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(五)啟動高考綜合改革試點。
1.改革考試科目設(shè)置。增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機(jī)會。計入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。
2.改革招生錄取機(jī)制。探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，研究提出對考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法，提前向社會公布。
3.開展改革試點。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分步實施、有序推進(jìn)的原則，選擇有條件的省(市)開展高考綜合改革試點。及時調(diào)整充實、總結(jié)完善試點經(jīng)驗，切實通過綜合改革，更好地貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，增加學(xué)生的選擇性，分散學(xué)生的考試壓力，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。2014年上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施。試點要為其他省(區(qū)、市)高考改革提供依據(jù)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)細(xì)化實施方案。各地各有關(guān)部門要高度重視考試招生制度改革，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育部等有關(guān)部門要抓緊研究制定配套文件。各省(區(qū)、市)要結(jié)合實際制訂本地考試招生制度改革實施方案，經(jīng)教育部備案后向社會公布。
◇(二)有序推進(jìn)實施。要充分考慮教育的周期性，提前公布考試招生制度改革實施方案，給考生和社會以明確、穩(wěn)定的預(yù)期。及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗、調(diào)整完善措施。
◇(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大對改革方案和政策的宣傳解讀力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好改革氛圍。
國務(wù)院
2014年9月3日
改革方案解析
問：高考綜合改革試點如何進(jìn)行?
答：重點進(jìn)行兩方面探索：一是改革考試科目設(shè)置?？忌偝煽冇山y(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機(jī)會。計入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。二是改革招生錄取機(jī)制。探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。2014年，上海市、浙江省兩地分別出臺高考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學(xué)的高一學(xué)生開始實施。試點省(市)的其他在校高中生和沒有開展綜合改革試點省份的高中生，仍實行現(xiàn)行高考辦法。
問：為什么要推行高中學(xué)業(yè)水平考試?
答：高中學(xué)業(yè)水平考試是檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)程度、避免嚴(yán)重偏科的一項制度設(shè)計，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。今后學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，由省級教育行政部門按國家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試要求統(tǒng)一組織實施。各地要合理安排課程進(jìn)度和考試時間，創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機(jī)會。2014年，教育部將出臺完善高中學(xué)業(yè)水平考試的指導(dǎo)意見。
問：如何確保高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價規(guī)范有序、真實可信?
答：這次改革的重點是更好地規(guī)范評價的內(nèi)容、程序，確保內(nèi)容客觀真實、程序公開公正。一是建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內(nèi)容。二是嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保公開透明，保證內(nèi)容真實準(zhǔn)確。三是各省(區(qū)、市)制定綜合素質(zhì)評價基本要求，學(xué)校組織實施。2014年，教育部將出臺規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的指導(dǎo)意見。
問：高職院校分類考試如何進(jìn)行?
答：根據(jù)改革方案，高職院校考試招生將與普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試;普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。2015年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道。
問：對減少和規(guī)范考試加分有何舉措?
答：我國從上世紀(jì)50年代起就實行考試加分政策，一類是補(bǔ)償性的，一類是鼓勵性的。但在實施過程中，出現(xiàn)加分項目過多、分值過大特別是資格造假等問題。這次改革主要采取3項措施。一是大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值。二是地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。三是加強(qiáng)考生加分資格審核，嚴(yán)格認(rèn)定程序，做好公開公示，強(qiáng)化監(jiān)督管理。2014年底，教育部將出臺進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見。
新政在啃哪些硬骨頭?
改革開放30多年來，我國考試招生制度不斷改進(jìn)完善，但時至今日，“一考定終身”、學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會存在差距等弊端仍然存在。新一輪改革能否啃下一根又一根的硬骨頭?
能否打破“唯分?jǐn)?shù)論”?
教育部副部長杜玉波昨日表示，此次改革重點是探索依據(jù)統(tǒng)一高考成績、依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制，簡單地說就是“兩依據(jù)、一參考”，目的在于破解“唯分?jǐn)?shù)論”，發(fā)揮高考“指揮棒”的正確導(dǎo)向。此前，“兩依據(jù)、一參考”招生模式在浙江、廣東等地的試點已見成效。
學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)能否有效減輕?
根據(jù)實施意見，改革后的高考，除語文、數(shù)學(xué)采取統(tǒng)一考試之外，3門高中學(xué)業(yè)水平考試和外語科目考試都分流在高中三年內(nèi)進(jìn)行。上海市吳淞中學(xué)高一新生曾怡銘說，一方面是分擔(dān)了考試壓力，另一方面，原先“一天考砸，終身遺憾”的心理焦慮也有所緩解。
高校能否擺脫“三六九等”?
此次實施意見明確，將推行高考成績公布后填報志愿方式;創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次;改進(jìn)投檔錄取模式，推進(jìn)平行志愿投檔方式，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會，并于2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。專家認(rèn)為，要讓高校不按三六九等排序，辦出特色，以類型區(qū)分，還有較長的路走。上海師范大學(xué)原校長張民選說，此次高考改革方案貫穿考、招、錄，直接作用于學(xué)校發(fā)展和人的培養(yǎng)，“這個方案只是改革的逗號，不是句號，具體措施也需不斷完善”。
能否助寒門學(xué)子圓名校夢?
此次實施意見指出，要提高中西部和人口大省的高考錄取率，增加貧困學(xué)生上重點高校人數(shù)。不少專家認(rèn)為，教育改革應(yīng)從基礎(chǔ)階段入手，縮小東西部差距和城鄉(xiāng)差距。上海大學(xué)副校長葉志明說，圓寒門學(xué)子名校夢，定向招生并不能治本。長遠(yuǎn)來看，還要加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育投入力度，推動高校整體辦學(xué)水平均衡發(fā)展。
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